辰溪县，位于湖南省西部，怀化市北部，辰水之畔，是湖南省巩固脱贫成果任务较重的县之一。今年以来，辰溪县进一步完善乡村振兴行业部门信息数据共享比对工作方案，破除部门、乡镇之间数据壁垒，实现17个行业部门信息互联互融互通，全面提升全国防返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统数据质量，有效提升信息数据利用率，为科学决策、全面推进乡村振兴战略提供了有力的数据信息支撑平台，实实在在为群众解决了家庭实际困难，促进了乡村振兴各项政策落实落地。

健全信息数据共享机制

为切实提升巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域信息数据质量，辰溪县明确了专门工作机构——成立数据共享工作专班，由县人民政府分管乡村振兴的副县长负责，各相关单位、各乡镇明确一名工作人员，专门负责建立本单位信息核对机制，对照全国信息系统内涉及的行业指标，对系统信息录入的真实性、准确性、完善性予以审核，形成信息比对台账，每月底定期反馈本行业数据更新变化情况，对涉及本单位的问题数据限期核查整改。

数据共享工作专班，对照信息数据比对内容，将信息数据共享比对行业由原先的乡村振兴局、农业农村局、住建局等7个部门扩大为农业农村局、公安局、民政局、教育局、住建局、人社局、医保局等17个行业部门。

数据共享工作专班，围绕防止返贫致贫动态监测、脱贫人口和监测对象家庭基础信息、帮扶政策帮扶资金落实、规模性返贫风险研判等目标任务，逐一明确了17个行业部门信息数据共享比对工作职责。例如：县民政局负责每月末或每次动态调整后向县农业农村局提供全县各个村的低保、低保边缘、特困、孤儿（含事实无人抚养儿童）、高龄补贴、残疾人两项补贴等信息数据，并做好风险排查预警数据共享；县人社局负责提供公益性岗位花名册、帮扶车间名单、享受就业创业补贴人员花名册、城乡居民和企业退休人员领取养老保险待遇花名册等相关数据。通过落实分工合作，做到任务清晰，有的放矢。

推行“三会三全”工作法

推进“三全”工作。全面开展数据采集。定期组织各行业部门对本部门的基础数据开展全面核查，对采集错误和逻辑错误的信息数据及时进行修正完善，确保“账账相符、账实相符”。全面开展问题核实。对数据共享比对反馈问题数据或监测预警信息，由相关行业部门或乡（镇）及时安排干部逐户实地上户核实，不得通过第三方侧面了解，坚持面对面沟通，确保核实结果真实准确。全面开展问题处置。相关行业部门及乡镇对数据共享比对反馈的问题及时进行核实。对部门数据信息错误的，在3个工作日内完成核实修改。对核实发现存在返贫致贫风险的户，在15天内启动识别纳入程序。对行业部门政策落实不到位的，第二天启动政策落实流程，在1个月内落实到位。

建立“三会”制度。县级信息共享专班，每周一由县农业农村局牵头组织参与部门数据共享的17个行业部门召开碰头会，开展信息比对筛查、数据核准、反馈问题处置、分析研判返贫致贫风险点等工作。对数据共享工作中发现的疑点、难点，由县分管领导及时组织相关行业部门进行“会商会”，讨论研判问题处置办法，对整户低保未纳入监测对象、住建系统升级录入、受灾数据核实核准、集中安置点信息采集等问题进行专题会商，作出低保清理、易地搬迁集中安置点行政区划在全国信息系统内进行修改等部署安排。根据县数据共享专班反馈的疑似问题数据，相关乡镇及时组织人员在规定时间内核实，同时将数据快报反馈的疑似问题数据核实情况列入周例会内容，并根据工作需要适时召开落实会，调度反馈问题数据核实工作。

行业信息数据，共享比对共谋发展

在动态监测上，防返贫监测对象识别更加精准。通过多部门信息共享，能够全面、准确地掌握潜在返贫风险人群的情况。通过对部门共享的低收入人口信息、大病医疗救助信息、就业失业信息等数据进行比对分析，就能够快速、精准地锁定可能因疾病、失业、灾害等原因导致收入骤降、生活陷入困境的家庭，从而迅速介入，核实该家庭经济状况，判断其是否存在返贫风险，实现早发现、早干预。

在政策落实上，部门协同施策形成强大合力。信息共享机制的建立，使辰溪县各行业部门能够协同发力，为出现返贫风险的家庭提供精准帮扶。教育部门根据共享信息为贫困家庭子女提供教育资助，确保不因贫辍学和享受教育资助；住建部门为住房存在安全隐患的家庭进行危房改造；农业农村部门为有发展农业产业意愿的家庭提供技术指导和产业扶持等。各部门分工明确又相互配合，形成强大的帮扶合力，及时发现政策落实漏洞，解决群众身边难题。

今年8月20日，行业数据排查发现有4人2024年春季教育助学资助疑似未落实，经与县教育局对接，通过数据对比查询，经查为卡号登记出现问题，乡村振兴办协助户主到乡财政所进行卡号登记，资助均已落实到位。

锦滨镇木路口村熊圣青户，通过数据共享反馈发现其孙女熊慧姣未申报2024春季“雨露计划”。镇振兴办及时与村级对接，发现该问题属于漏报，后经镇振兴办、村委会与熊慧姣联系沟通，帮助其完成了2024春季“雨露计划”补报。

桥头溪乡同落山村满益伟户，在数据共享反馈中，工作人员发现其子满加发2024年“雨露计划”漏报，导致其未领到“雨露计划”补贴，后经过村委会与该户核实，学生上报学籍证明，乡专班及时与县级对接，该生补贴已发放到位，解决了政策未落实问题。

在帮扶效能上，巩固拓展脱贫成效更加明显。通过各部门持续共享数据，有针对性地制定帮扶措施，有效提高了帮扶成效。定期与人社部门交换数据，交叉比对出有劳动能力且有劳动意愿但暂未就业的，以及“雨露计划”毕业生未就业的，为他们提供就业帮扶。通过数据共享，2024年以来人社部门通过就业帮扶新增就业人员171人。例如：大水田乡土桥村柴泽明户，家里两口人，本人严重哮喘，弱劳动力，在家务农，跟着哥哥养鸭，儿子柴敬在辰溪一中读高二，经数据共享对比，该户为整户低保户，家庭开支较重，因考虑到该户的收入情况，安排柴泽明公益岗位帮扶。

对有劳动能力但未享受开发式帮扶措施的，除就业帮扶外，还根据家庭实际及时引导发展产业。例如：安坪镇东冲湾村唐有余户，家里4口人，唐有余及其配偶刘素英体弱多病，劳动能力差，其子为肢体二级残疾，弱劳动力，单人低保，孙子2024年1月出生，唐有余除唐跃华外无其他子女。该户于2024年8月底纳入监测对象，引导唐有余户自主发展产业，并为其提供技术指导。

2024年新增非脱贫户的监测对象311户865人，农业农村部门定期将新增监测对象名单同卫健部门共享，卫健部门对所有监测对象均落实了家庭医生签约。

2024年新增监测对象中有220人由医保部门落实了医疗救助政策，救助总金额为46.81万元。行业信息数据的共享，让群众及时享受政策红利，共享发展成果。（作者单位：湖南省怀化市辰溪县农业农村局）

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰