史邦俭:深入践行“两山”理念 强力推进乡村振兴
党的二十届三中全会提出,中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。近年来,陕西省汉中市留坝县深入学习贯彻习近平生态文明思想,牢记习近平总书记的殷殷嘱托,积极践行绿水青山就是金山银山的理念,以“绿水青山”为基础,以“转化增值”为核心,探索走出生态优先、绿色发展的乡村振兴之路。
留坝县委书记史邦俭(左一)调研当地农产品加工及销售情况。
守牢生态本底
一以贯之厚植乡村振兴优势
习近平总书记强调,把秦岭生态环境保护和修复工作摆上重要位置,履行好职责,当好秦岭生态卫士。留坝县全域地处秦岭南麓腹地,必须把守护好青山绿水作为“国之大者”,锚定“生态立县”战略,将严格保护前置于开发利用,让乡村的绿色更深、优势更足。
绿色理念走到底。坚持把习近平生态文明思想及其最新理论成果纳入党委、政府“第一议题”,作为全县党员干部教育培训和全县基层党组织必修课程、必学内容,广泛开展习近平生态文明思想宣传教育和生态环境保护志愿服务活动,全县上下坚定做习近平生态文明思想的信仰者和践行者,充分凝聚起“特色在生态、优势在生态、出路在生态”的共识。绿色规划管到底。出台《关于深化生态文明建设的决定》,高标准编制国土空间、矿山资源、秦岭生态保护等总体规划和村庄规划,精准制定《留坝县村容村貌提升导则》,积极推进美丽县城、集镇、乡村、庭院“四美共建”,以村民为主体实施农村人居环境“微改造、精提升”,农村垃圾处理率100%、污水集中处理率96.84%、无害化卫生厕所普及率99.6%,实现环境“清绿美”。绿色制度严到底。健全河湖长、林山长、路长、田长“四长”责任体系,将生态文明理念融入村规民约,把生态环保纳入科级领导干部任前考核,严格贯彻秦岭生态保护条例,全面落实生态保护网格管理、联合执法和问题整改闭环机制,认真执行准入面清单和环境影响评价制度,铁腕推进“长牙齿”生态治理,森林覆盖率提升至92.03%,空气中负氧离子达每立方米1.3万个,年均空气优良天数360天以上。
做强绿色产业
一鼓作气夯实乡村振兴基础
习近平总书记指出,绿水青山既是自然财富,又是经济财富。留坝多山地、少平川,必须把打通生态产品价值实现路径作为重中之重,稳步推进生态产业化、产业生态化,用生态化理念发展产业,以产业化方式建设生态,让好山好水有好价、能生金,夯实筑牢乡村振兴根基。
打开“突破口”。构建以两山集团公司为龙头,绿色发展研究院为支撑,农村产权交易中心、两山转化培训中心等为保障的生态资源价值转化通道,探索农村集体土地所有权、承包权、经营权与宅基地所有权、资格权、使用权两个“三权分置”,完善县镇村三级生态资源收储体系,推动生态资源产品化、商品化、市场化、金融化,进而实现产业化,目前全县已收储资源4357个,整合资源包187个,执行项目46个。念好“山水经”。把绿色食药作为富民增收的重要支柱,取得农产品有机认证7个、国家地理标志认证和集体商标11个,新建300亩以上林下中药材示范基地14个,创建市级“五个农业”示范园区5个,2023年农产品销售额同比增长16.2%,村集体经济年经营性收入均达15万元以上,入选国家农业绿色发展先行区、国家农村产权流转交易规范化建设整县试点,绿色食药产业发展动力更加强劲。绘美“田园图”。把文化旅游作为富民活县的首位产业,加速生态旅游从观光向旅居、研学、康养等业态升级,大力实施“四个一百”工程(培训100名管家、提升100家农家乐、新发展100家民宿、带动100人创业),引导和鼓励村民积极发展采摘游、赏花游、亲水游和民宿康养等“绿色+”农村休闲旅游项目,擦亮“秦岭原乡、宿在留坝”品牌,做优乡村旅游精品线路,提升对乡村旅游资源的高效利用,文化旅游产业发展活力更加充沛。
留坝县西洋参种植基地。
狠抓人才引育
一刻不松强化乡村振兴支撑
习近平总书记指出,乡村振兴,关键在人、关键在干。留坝是人口小县,必须牢固树立“人才是第一资源”理念,悉心育才、倾心引才、精心用才,以人才密度的提升,引领干部群众解放思想、提升理念、转换赛道,进而加速推进乡村绿色发展、全面振兴。
多措并举抓“聚力”。建立以服务企业和农村经济组织为重点的“人才专项编制池”,建成省市级创业孵化基地、众创空间6个,成立温铁军工作室、中国劳科院绿色就业研究中心、陕西理工大学乡村振兴研究院、中药材创新发展研究院等,为各类人才导入和施展才华创造条件,推动产业链、创新链、人才链深度融合。靶向施策抓“外引”。不断加大高端人才、科技人才和创新团队引进力度,与宿集营造社、携程等平台合作打造民宿集群。实施“新村民”计划,面向全国招募产业发展、乡村治理、社会事业等方面有能力、有资源、有成果的能人111名,先后建成食用菌试验站、西洋参种植实验示范基地等实践基地、教学点7个,落地西洋参、中蜂、足球、旅游等专家工作站6个,有力服务乡村绿色发展。因材施教抓“内培”。立足乡村绿色发展实际,围绕绿色食药和文化旅游两条主产业链,以“需求”为导向、以“田间”为课堂、以“实践”为载体,组织产业大户和从业人员“走出去”考察学习、拓宽眼界、增长见识,培养农业职业经理人、乡村建设规划师等乡村运营人才168人,培育带动发展、本领过硬的“田专家”“土秀才”“村能人”2000余人,吸引“四乡”人才1000余人,使得推进乡村全面振兴的劲头更足。
探索多元赋能
一体发力增强乡村振兴动能
习近平总书记指出,有力有效推进乡村全面振兴,以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。留坝在践行“两山”理念、推进乡村全面振兴进程中,必须更加注重以改革、科技、文化等多元赋能,因地制宜积极培育新质生产力,持续激活乡村振兴新动能。
以深化改革激活驱动力。把壮大集体经济、带动农户受益作为落脚点,加快村级扶贫社转型发展,以市场化经营为导向组建强村富民公司,大力推行“两山集团+”模式,做实乡村振兴“五个一”人才培育工程,完善“集团”搭桥梁、“公司”做投建、“团队”强运营、群众全参与体系,在更大范围内优化配置、盘活利用乡村“两山”资源,促进乡村资源资产高效转化。以科技加成增强竞争力。加强科技创新平台和载体建设,充分发挥专家工作站、试验站作用,深化与高校、科研院所“产学研”合作,健全高新技术企业、科技型中小企业梯度培育体系,加大西洋参、猪苓等种质资源、功能开发、新资源食品等技术攻关,促进科技创新成果从“一”到“百”的转化裂变,持续提升产品和业态科技含量。目前已培育高新技术企业、科技型中小企业20家,开发香菇脆、参礼酒、黄精芝麻丸、蜜制西洋参片等系列产品15款。以文化融合打造软实力。深入挖掘和利用秦岭文化、红色文化、栈道文化、张良文化,传承和发扬农耕文化、乡土文化、民俗文化,创意打造农村庖汤宴、插秧打谷、采摘养殖、传统风俗等别具特色的场景,大力开发集休闲、旅居、研学为一体的农村休闲旅游多业态项目。创新开展稻田音乐节、大地欢歌·四季村晚、跟着二十四节气游留坝等文化活动。建成稻草人主题公园、秦岭三农书院、玉双美术馆、白盒子艺术之家等节点推出,《秦岭之夜·遇见留坝》《乡愁火烧店》沉浸式演出等一系列文化产品,为乡村振兴注入了强大文化生命力。
乡村振兴是新时代“三农”工作总抓手。留坝将认真贯彻落实习近平总书记来陕西考察重要讲话重要指示精神,深入学习借鉴“千万工程”经验,坚定不移朝着绿色高质量发展路子走下去,厚植生态底色,释放生态红利,全力建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态强县推进乡村全面振兴。(作者系陕西省汉中市留坝县委书记)
史邦俭:深入践行“两山”理念 强力推进乡村振兴
时间:2024-11-15 19:32:24
来源:《中国乡村振兴》杂志2024年22期
作者:史邦俭
党的二十届三中全会提出,中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。近年来,陕西省汉中市留坝县深入学习贯彻习近平生态文明思想,牢记习近平总书记的殷殷嘱托,积极践行绿水青山就是金山银山的理念,以“绿水青山”为基础,以“转化增值”为核心,探索走出生态优先、绿色发展的乡村振兴之路。
留坝县委书记史邦俭(左一)调研当地农产品加工及销售情况。
守牢生态本底
一以贯之厚植乡村振兴优势
习近平总书记强调,把秦岭生态环境保护和修复工作摆上重要位置,履行好职责,当好秦岭生态卫士。留坝县全域地处秦岭南麓腹地,必须把守护好青山绿水作为“国之大者”,锚定“生态立县”战略,将严格保护前置于开发利用,让乡村的绿色更深、优势更足。
绿色理念走到底。坚持把习近平生态文明思想及其最新理论成果纳入党委、政府“第一议题”,作为全县党员干部教育培训和全县基层党组织必修课程、必学内容,广泛开展习近平生态文明思想宣传教育和生态环境保护志愿服务活动,全县上下坚定做习近平生态文明思想的信仰者和践行者,充分凝聚起“特色在生态、优势在生态、出路在生态”的共识。绿色规划管到底。出台《关于深化生态文明建设的决定》,高标准编制国土空间、矿山资源、秦岭生态保护等总体规划和村庄规划,精准制定《留坝县村容村貌提升导则》,积极推进美丽县城、集镇、乡村、庭院“四美共建”,以村民为主体实施农村人居环境“微改造、精提升”,农村垃圾处理率100%、污水集中处理率96.84%、无害化卫生厕所普及率99.6%,实现环境“清绿美”。绿色制度严到底。健全河湖长、林山长、路长、田长“四长”责任体系,将生态文明理念融入村规民约,把生态环保纳入科级领导干部任前考核,严格贯彻秦岭生态保护条例,全面落实生态保护网格管理、联合执法和问题整改闭环机制,认真执行准入面清单和环境影响评价制度,铁腕推进“长牙齿”生态治理,森林覆盖率提升至92.03%,空气中负氧离子达每立方米1.3万个,年均空气优良天数360天以上。
做强绿色产业
一鼓作气夯实乡村振兴基础
习近平总书记指出,绿水青山既是自然财富,又是经济财富。留坝多山地、少平川,必须把打通生态产品价值实现路径作为重中之重,稳步推进生态产业化、产业生态化,用生态化理念发展产业,以产业化方式建设生态,让好山好水有好价、能生金,夯实筑牢乡村振兴根基。
打开“突破口”。构建以两山集团公司为龙头,绿色发展研究院为支撑,农村产权交易中心、两山转化培训中心等为保障的生态资源价值转化通道,探索农村集体土地所有权、承包权、经营权与宅基地所有权、资格权、使用权两个“三权分置”,完善县镇村三级生态资源收储体系,推动生态资源产品化、商品化、市场化、金融化,进而实现产业化,目前全县已收储资源4357个,整合资源包187个,执行项目46个。念好“山水经”。把绿色食药作为富民增收的重要支柱,取得农产品有机认证7个、国家地理标志认证和集体商标11个,新建300亩以上林下中药材示范基地14个,创建市级“五个农业”示范园区5个,2023年农产品销售额同比增长16.2%,村集体经济年经营性收入均达15万元以上,入选国家农业绿色发展先行区、国家农村产权流转交易规范化建设整县试点,绿色食药产业发展动力更加强劲。绘美“田园图”。把文化旅游作为富民活县的首位产业,加速生态旅游从观光向旅居、研学、康养等业态升级,大力实施“四个一百”工程(培训100名管家、提升100家农家乐、新发展100家民宿、带动100人创业),引导和鼓励村民积极发展采摘游、赏花游、亲水游和民宿康养等“绿色+”农村休闲旅游项目,擦亮“秦岭原乡、宿在留坝”品牌,做优乡村旅游精品线路,提升对乡村旅游资源的高效利用,文化旅游产业发展活力更加充沛。
留坝县西洋参种植基地。
狠抓人才引育
一刻不松强化乡村振兴支撑
习近平总书记指出,乡村振兴,关键在人、关键在干。留坝是人口小县,必须牢固树立“人才是第一资源”理念,悉心育才、倾心引才、精心用才,以人才密度的提升,引领干部群众解放思想、提升理念、转换赛道,进而加速推进乡村绿色发展、全面振兴。
多措并举抓“聚力”。建立以服务企业和农村经济组织为重点的“人才专项编制池”,建成省市级创业孵化基地、众创空间6个,成立温铁军工作室、中国劳科院绿色就业研究中心、陕西理工大学乡村振兴研究院、中药材创新发展研究院等,为各类人才导入和施展才华创造条件,推动产业链、创新链、人才链深度融合。靶向施策抓“外引”。不断加大高端人才、科技人才和创新团队引进力度,与宿集营造社、携程等平台合作打造民宿集群。实施“新村民”计划,面向全国招募产业发展、乡村治理、社会事业等方面有能力、有资源、有成果的能人111名,先后建成食用菌试验站、西洋参种植实验示范基地等实践基地、教学点7个,落地西洋参、中蜂、足球、旅游等专家工作站6个,有力服务乡村绿色发展。因材施教抓“内培”。立足乡村绿色发展实际,围绕绿色食药和文化旅游两条主产业链,以“需求”为导向、以“田间”为课堂、以“实践”为载体,组织产业大户和从业人员“走出去”考察学习、拓宽眼界、增长见识,培养农业职业经理人、乡村建设规划师等乡村运营人才168人,培育带动发展、本领过硬的“田专家”“土秀才”“村能人”2000余人,吸引“四乡”人才1000余人,使得推进乡村全面振兴的劲头更足。
探索多元赋能
一体发力增强乡村振兴动能
习近平总书记指出,有力有效推进乡村全面振兴,以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。留坝在践行“两山”理念、推进乡村全面振兴进程中,必须更加注重以改革、科技、文化等多元赋能,因地制宜积极培育新质生产力,持续激活乡村振兴新动能。
以深化改革激活驱动力。把壮大集体经济、带动农户受益作为落脚点,加快村级扶贫社转型发展,以市场化经营为导向组建强村富民公司,大力推行“两山集团+”模式,做实乡村振兴“五个一”人才培育工程,完善“集团”搭桥梁、“公司”做投建、“团队”强运营、群众全参与体系,在更大范围内优化配置、盘活利用乡村“两山”资源,促进乡村资源资产高效转化。以科技加成增强竞争力。加强科技创新平台和载体建设,充分发挥专家工作站、试验站作用,深化与高校、科研院所“产学研”合作,健全高新技术企业、科技型中小企业梯度培育体系,加大西洋参、猪苓等种质资源、功能开发、新资源食品等技术攻关,促进科技创新成果从“一”到“百”的转化裂变,持续提升产品和业态科技含量。目前已培育高新技术企业、科技型中小企业20家,开发香菇脆、参礼酒、黄精芝麻丸、蜜制西洋参片等系列产品15款。以文化融合打造软实力。深入挖掘和利用秦岭文化、红色文化、栈道文化、张良文化,传承和发扬农耕文化、乡土文化、民俗文化,创意打造农村庖汤宴、插秧打谷、采摘养殖、传统风俗等别具特色的场景,大力开发集休闲、旅居、研学为一体的农村休闲旅游多业态项目。创新开展稻田音乐节、大地欢歌·四季村晚、跟着二十四节气游留坝等文化活动。建成稻草人主题公园、秦岭三农书院、玉双美术馆、白盒子艺术之家等节点推出,《秦岭之夜·遇见留坝》《乡愁火烧店》沉浸式演出等一系列文化产品,为乡村振兴注入了强大文化生命力。
乡村振兴是新时代“三农”工作总抓手。留坝将认真贯彻落实习近平总书记来陕西考察重要讲话重要指示精神,深入学习借鉴“千万工程”经验,坚定不移朝着绿色高质量发展路子走下去,厚植生态底色,释放生态红利,全力建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态强县推进乡村全面振兴。(作者系陕西省汉中市留坝县委书记)
总监审:姚卜成
监 审:韩世雄
责任编辑:朱峰