江西省萍乡市莲花县坊楼镇是“将军农民”甘祖昌和“老阿姨”龚全珍的家乡，近年来，该县以“没有围墙的干部学院”江西甘祖昌干部学院所在地坊楼镇沿背村为中心，启动实施涵盖新枧、甘家、田垅、洋桥、江山等6个村，惠及9300余名村民的“大沿背”片区项目建设。在推动片区内统一共识，充分激发村民参与项目建设上，坊楼镇传承红色基因，赓续光荣传统，成立“大沿背”片区联合理事会，推行“议事坪”说事举措，把集体的大事、群众的盼事，不定期放到“议事坪”上，交由党员群众共同商议，引导群众参与议事、参与调解、参与建设、参与治理，凝聚共识促发展，激活乡村善治“源头活水”。

莲花县坊楼镇洋桥村修订村规民约现场。

“议”出宜居新家园

坊楼镇甘家村早年修的主通道只有4米宽。随着近年往来车辆的增多，路不直、行不畅是甘家村留给外界的印象。要想拓宽道路也不容易，甘家村人口密度大，可以说是寸土寸金，谁也不愿意让出家门口的地来修路。

甘家村党总支书记甘新林说：“来到农村，依然跟城里一样塞车，还时不时地发生擦碰，谁有好心情？谁又会选择再来？我们不断尝试各种办法做工作，但由于村里资金短缺，也没有合适的发展契机，只能干着急，就是没办法拓宽。”

难题怎么解？群众事还得群众议、群众干、群众管，只有大家打心眼里想去改变，心往一处想，劲往一处使，甘家村才能真正发生变化。坊楼镇党委形成共识，牵头“大沿背”片区联合理事会，举行“议事坪”说事，广开言路。在“议事坪”议事过程中，村干部多次入户与村民进行沟通交流，做通群众思想工作，及时回应解决群众难题。经过大家的共同努力，15天集中攻坚，累计拆除旧屋3栋和院墙1处约600平方米，将通往沿背村、江山村的村道从4米扩宽至6米。扩建后，这条路成为“大沿背”片区项目的环区联通道之一，方便当地群众出行的同时，人居环境也得到进一步提升。

道路拓宽了，群众的心也更近了。甘家村老党员甘庆恩激动地说：“当年甘祖昌将军就是这样，他有什么想法就把乡亲们召到一起来，他开个头，大家来商议，最后综合各方意见，甩开手干。现在镇村的‘议事坪’说事就是接了当年甘将军的‘班’。你看，每次说事，群众都很踊跃。”

坊楼镇的“议事坪”说事机制，通过听群众说事、让群众议事、帮群众理事、向群众晒事、邀群众评事，实现群众从“旁观者”转变为“参与者”。

在具体实践中，该镇根据各村实际情况，在议事前由各邻长下沉户主家中听群众说事，不定期召集各邻长根据日常网格走访情况反馈收集群众需求，及时摸排村民反映的急难愁盼问题，形成“议事”清单，实现发现更早一秒、沟通更前一线。

“议”出和谐新风尚

“红色绿色大沿背，人美山清水更秀。”“泸潇理学深人心，将军精神代代传。”“婚丧喜事要从简，移风易俗写新篇。”……在坊楼镇洋桥集镇上，远远传来了一阵快板声，来来往往的人不禁被吸引驻足，铿锵有力的唱词加上极具律动感的快板，让村民想听、爱听、入心，生硬的村规民约变得生动起来，别有一番韵味。

乡风正，民风淳。在洋桥集镇，片区联合理事会成员以党员代表、退休干部居多，无偿为村里作贡献，因此在各村都有较高的威望，便于理事会开展工作。为提升村民向心力，理事会积极用活红色阵地优势，联合开展好红色文化宣教、红色基因传承、家风家教宣讲、关爱“一老一少”等活动。各村也逐步形成了讲传承、促和谐的好风尚，群众参与基层治理的热情不断提升。

“我的爸爸妈妈在外务工，从小就教育我‘百善孝为先’。爷爷奶奶在家照顾我特别辛苦，我一定要好好学习，做一个孝敬长辈的好孩子。”谢宝华小朋友分享了他的家风故事。

理事会不仅是好民风的引导者，还扮演着村里矛盾的调解员。村民甘冬林因为邻里纠纷用堆黄泥、杂物的方式堵住周秋莲家出行道路，双方矛盾不断激化，理事会多次到现场调解后，两方握手言和，矛盾最终得到了化解。

只要有群众的支持，再难的事也就不难。这句话在坊楼镇体现得淋漓尽致。家门口、凉亭里、广场上，村民们聚在哪，“议事坪”说事就开到哪。

“议事坪”说事上，村庄规划、重点项目、红色传承、环境整治，这一件件集体的大事、群众的盼事，都拿出来“晾晒”，通过拉家常、解难题、促发展的形式，面对面、零距离听民声、办实事、解民忧，让“议事坪”说事成为基层网格引领乡村治理的新平台，在坊楼形成了百花齐放的生动局面。

“议”出乡村新发展

田垅村修水圳、畅灌溉，确保春耕春种农田用水；甘家村拆旧房、拓宽路，助推红培经济发展……原来村里发展就像“扯牛皮糖”，群众事不关己，进度拖拖拉拉，现在由理事会组织“议事坪”说事议一议，消除群众顾虑，各项工作推进得很顺畅。

坊楼镇沿背村以党建引领网格治理为主体，坚持在划准网、配强人、强机制、见实效上下功夫，切实织密1张“片—组—邻—户”红色网格图，用好党员、志愿者、五老人员3支队伍，建好1个“议事坪”说事平台，健全“议前、议中、议后”3步议事规则，以“1313”连心工作法架起党群“连心桥”，由过去的“干部讲，群众听”改为“群众提出问题，干部答难解疑”，激发了群众的主人翁意识，推动群众事群众议群众享，真正把“百家心”拧成“一条心”，有效提升乡村治理效能。

 从疏通维修水圳备春耕、入户开展医保征缴宣传，到征集和发布就业信息，再到民宿改造提升等与群众生活密切相关的一件件实事，坊楼镇通过“议事坪”说事，让群众的事群众提、群众的事群众议、群众的事群众定。今年以来，坊楼镇收集民意10余条，调解矛盾纠纷22件。

村民们聚在哪，“议事坪”说事就开到哪。坊楼镇将持续深化党建引领基层治理模式，用好“议事坪”说事，广聚民智，广解民忧，把群众的“问题清单”转化为干部的“行动清单”，有力有效解决群众急难愁盼问题，共同绘就干群同心、共谋发展的和谐画卷。（供稿单位：江西省萍乡市莲花县坊楼镇人民政府）

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