近年来，云南省昭通市镇雄县雨河镇坚持党建引领基层治理创新发展，将村民发展议事委员会作为基层治理的重要抓手，秉承“议事于民、议事为民”的理念，在全镇建立37个村民议事委员会，由能人志士、红白喜事管事、离退休干部、致富带头人等人员组成，每个议事委员会设立9—13名委员，通过“民意调查提事、村民集体议事、务实高效干事”三步议事法，让“小阵地”凝聚“大民心”，开启基层社会治理新篇章。

察民情，聚焦民生精“选”题

“没有路灯，天色稍晚一些出行就不方便”“是啊，没个路灯，干农活都要早早收工”“晚上想串个门、带孙子出去溜达都是黑黢黢的，一点都不方便”……大坪村小坪村民议事委员会成员罗吉全、陈昌炳每周都会抽时间到村民家围炉夜话，在你一言我一语的拉家常中认真记录大家提出的问题。

带着群众渴望安装路灯的想法，大坪村小坪村议事委员会发起了“我为家乡办好事”活动，在党员的组织动员下，致富带头人陈龙军、罗吉清自愿出资购买路灯，村民投工投劳安装路灯，从购买、安装到正式投入使用，不到1个月的时间，73盏路灯迅速在坝头村民组竖起，在本村民组就职于镇雄县司法局法律工作者的引导下，村民又自发筹资建立了“励志碑”，路灯照亮了村庄的道路，励志碑点燃了大家团结、感恩、奋进之光。

“没想到大家随口一提的事，就让路灯真的照亮了咱们坝头，地里劳作回来再晚，看着明晃晃的路灯，心里就格外踏实。”坝头村村民王兴云，竖起大拇指为路灯方便出行点赞。

雨河镇村民议事委员会以群众需求为导向，聚焦更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化、更可靠的社会保障、更满意的收入、更好的教育医疗等民生热点难点问题，采取群众出题、委员荐题、组织点题等方式，精准选择群众关切的事项展开议事，把民生实事真正办在群众心坎里。

汇民智，多方参与深“议”题

走在雨河村和谐街，街道两旁各摊位物品琳琅满目，排列得整整齐齐，在路灯暖黄的光晕下，各类时令果蔬愈发鲜艳夺目，摊主们热情地吆喝着，尽显烟火与秩序之美。

“以前的和谐街道摊位乱摆乱占，一到赶集时堵得水泄不通。现在街道变得更宽了，路灯变得更亮了，秩序变得更好了，集市也更热闹了，这是人人参与，集体智慧的成果。”谈及集市的变化，雨河村村民熊英眉飞色舞，言语间掩不住的自豪。

集市的华美转变，得益于村民议事委员会的推动。和谐街道的群众向议事会表达了规范集镇摊位秩序的诉求。收到群众诉求后，雨河村民议事会第一时间组织群众议事，围绕“摊位怎么设定、消防通道怎么划定、平安探头如何安装、交通秩序怎么保障、人行护栏是否安装”展开了激烈的讨论。在广泛征集民意的基础上，及时将疑难专业问题上报镇党委，从镇级层面召集专业程度更高、设计理念更先进的网格议事厅成员及群众代表再次商讨街道提升改造方案，最终形成了群众共同认可、共同拥护、共同管理的方案。

群众的事群众说了算，大家的事大家商量着办。雨河镇坚持“小事快议、大事深议、难事联议”的原则，根据不同议事议题，不断创新村民议事方式方法，打造“基层有网格、网格有委员、委员连群众”的群众议事新路径，通过“村民议事委员会——网格议事厅”两级联动开展系列大事、难事联议活动，充分调动群众参与治理的积极性，持续提升群众满意度，增强幸福感。

暖民心，双向发力齐“解”题

新河村半边街属多年形成的“豆腐街”，村民大多靠推磨豆腐谋生，但有200余米仅能人行通过的“小路”严重制约了豆腐及豆腐原材料进出。在新河村民议事委员会的推动下，议事会指导员谭俊杰、王伟、向昌达等纷纷示范带头免费拿出自家宅基地，议事委员会成员带头拆除自家“火房”，带动群众主动让地、拆房。镇党委会同村党委、村民议事委员会统筹资金30余万元修建拓宽了道路，解决了困扰群众多年的难点、堵点。事情办好办妥了，群众也自豪感恩了，1名村民议事会成员还被群众推荐为村民组长。

为推动议事成果尽快落地见效，雨河镇建立健全议事成果采纳、落实、反馈的闭环机制，按照“分类办理、分级负责、上下联动、整体配合”原则，由村委会组建议事服务队，对村民议事委员会收集到的常规性问题、建设性意见、可操作性建议抓好落实；由乡镇党委对议事过程中出现的难点堵点问题进行专题研究，并实时跟进办理情况，推动议事成果高效转化民生实事项目。

“我们紧紧围绕民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评、民事民约的‘六民工作法’，把群众关心的事变为双向发力共同努力的事，进一步激发了村民的主人翁意识，有效破解了干部干、群众看的问题。”雨河镇党委书记申颖介绍道。

据悉，在村民议事委员会的推动下，雨河镇18件民生基础设施项目稳步实施提升改造，10个行之有效的村规民约焕发新貌，900余个家庭矛盾有效化解，3000余场次普法强基宣传如火如荼进行，200余次“一老一小”关爱活动温馨开展，群众的获得感、幸福感、安全感不断得到提升。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰