巩固拓展脱贫成果
全面推进乡村振兴
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山东沂水县:让搬迁脱贫群众搬得出、稳得住、能致富

时间:2024-07-23 00:19:21来源:《中国乡村振兴》杂志2024年14期作者:王洪东

“人人那个都说哎,沂蒙山好……沂蒙那个山上哎,好风光……”这首《沂蒙山小调》唱出了沂蒙地区连绵不绝的群山、高耸入云的峰峦、气势恢宏的崮群。曾经,这里有八百里蒙山的树木葱郁、绿涛连绵,也有沂蒙山老区人民“光有大山没有地”的酸楚。

目前,山东省临沂市沂水县已完成大崮后村、上胡同峪村等9个村的易地扶贫搬迁工作,共安置搬迁群众1500户、3765人。安置点内,家家户户通上了自来水,孩子就近上学,看病也有卫生室。每当夜幕降临,四邻八舍不约而同地来到文化广场,伴随着动感的旋律跳起广场舞,俨然一幅乡村安居乐业的和美画卷。

作为脱贫攻坚的标志性工程,易地扶贫搬迁改变了沂水县3756名贫困群众的命运,在实现“搬得出”后,如何“稳得住、能致富”,做好搬迁后的“下半篇”文章,是守住不发生规模性返贫底线的关键举措。

抓治理,让搬迁群众“稳得住”

“我家老娘做饭时把腰扭着了,不能动,我这工地一有活就出去了,没人照看不行啊”“小区里的电动车充电座太少了,回家晚了就没地儿充电了”……在许家湖镇沂东社区,“胡同长”在走访群众征集诉求,大家你一言我一语讨论着。

作为城郊集中安置点的沂东社区不仅常驻居民较多,流动人口也多,搬迁群众的权益意识不断增强,参与村级事务的热情越来越高,对社区治理提出了新的挑战和要求。对此,沂东社区积极探索实施了“两码三卡” (蓝码、红码,绿卡、黄卡、橙卡)工作法。

据了解,“蓝码”贴在农户家门口,用于信息上传。工作人员扫描“蓝码”后,可以实时将走访时间、走访位置上传到社区治理平台,实现入户走访的“规范化”和走访内容记录的“精准化”。“红码”贴在公共区域,是社区事务公示码。群众通过扫描“红码”,随时查看社区各项事务公开信息和群众诉求办理结果,保障群众信息获知的及时性。同时,“红码”也链接嵌入了市级“清廉村居阳光村务公开”平台,确保社区事务线上公示内容更加全面完整。

为提升群众自治水平、规范工作流程、提高服务质效,社区还准备了“绿、黄、橙”三色卡,将沂东社区各类事项分类汇总,如实记录在三色卡上,由社区党务监督组织、村务监督组织及社区群众根据服务质效打分评价并提出建议。经社区统一回收核算后,筛选出分数较低、群众满意度较低的事项重新受理,并将打分结果与绩效考核、各项表彰挂钩,实现考核结果有效应用。

自“两码三卡”工作法实行以来,沂东社区累计化解群众矛盾纠纷30余起,化解成功率达97.6%;累计收集事关群众切身利益诉求430余条,化解成功率达98%,实现了从被动等待反映问题向主动发现解决问题的转变。社区干部真真正正和群众坐到了一条板凳上,搬迁群众满意度、幸福感得到了大幅提升。

沂水县诸葛镇上胡同峪的“幸福食堂”内,工作人员为老人端来午餐。.jpg

沂水县诸葛镇上胡同峪的“幸福食堂”内,工作人员为老人端来午餐。

兴产业,让搬迁群众“能致富”

时下,沂水县夏蔚镇长岭村的露天大樱桃已进入盛果期,采摘下树24小时,这些大樱桃就会被送上北京、天津、河北等城市消费者的餐桌。

“我们这儿产的大樱桃,个儿大色润味甜,外地人一吃就喜欢。以前,我们最愁的就是销售问题。我们这里各村的樱桃往往集中上市,大樱桃盛果期又短,一旦没有大车来拉,就只能烂在地里。”搬迁户李从发说。

现在,安置点旁的交易市场中,停满了李从发所说的“大车”。为畅通农产品销售渠道,当地政府在搬迁安置点附近建设了特色农产品交易市场,几年前的“烂地果”伤疤已成为历史。

“今年的市场行情好,车多销路快,现在一亩樱桃能卖3万—4万元,比去年多卖1万元。”一提到收入,李从发又有了兴致。如今的夏蔚大樱桃,已成为“一村一品”“一镇一业”的地理标志产品,带动当地脱贫户年增收5000元以上。

建交易市场发展村庄特色产业,仅是夏蔚镇搬迁后扶兴产业的一个缩影。

由夏蔚镇往北,沿跋山水库进入诸葛镇下梭峪村,青山环抱、流水潺潺间,上万尾头瘤紧实、圆润饱满的“金鱼之王”兰寿金鱼在鱼池中优雅地游弋,宛若“会呼吸的艺术品”。

“我们只管养,成鱼后由镇里的企业统一按定价收购,这样一来保赚不赔。”养殖户徐庆达说着撒下一把饵料,成群的鱼儿争相觅食,溅起朵朵水花。

养殖户所说的企业是沂水县“九岭”现代农业园区苗氏金鱼繁养基地(以下简称苗氏金鱼基地)。近年来,苗氏金鱼基地抓住全县巩固拓展脱贫攻坚成果、发展特色产业的有利契机,研发饲料配比“渔秘方”,摸索“苗氏催产法”,采取“龙头企业+党支部领办合作社+养殖户”的利益联结模式,联农带农,增收致富。其繁育的兰寿、泰狮获得中国金鱼大赛、中国渔业博览会“金奖”。

“企业按照每尾40元的价格对成品鱼统一回收,每尾鱼村集体收益5元,1个养殖池年养殖成品鱼150尾,养殖户除去成本能赚4050元,村集体收入750元。”养殖专业合作社负责人于松伦算了一笔详细的收入账。

据苗氏金鱼基地负责人苗建介绍,这种“企业繁育、农户代养、技术支持、统一销售”的方式,给搬迁群众、村集体带来了实实在在的收益。目前,基地已带动12个像下梭峪村这样的村庄,涉及农户100余户,建设养殖池140个。此外,借助电商平台,小金鱼还游进了大市场,与1000余家经销商达成合作关系,产品畅销北上广深等国内城市及欧美等国家和地区,网络销售收入占总收入的90%以上,其中销往长三角地区占60%。

优服务,让搬迁群众能安居

咚咚咚!“您好大爷,您的快递到了,您慢慢出门拿哈。”一大早,于家官庄安置区喵物配送员来到脱贫户程开余的家门口,将其儿女在网上购买的生活用品配送到老人家。

“这个社区,像程大爷这样由我提供配送服务的老年人一共有3户,其中一户的老人常年卧床,家人不在时,我就给送到床头上。现在,我都和老人一家成为朋友了。”配送员小高边走边说,于家官庄社区一直都是和美、孝善的示范点,在这种文化滋养下,她已经潜移默化地从一名“从业者”,变成了同社区干部一道服务搬迁群众的“呵护者”。

近年来,沂水县坚持“以人为本”科学规划安置区配套服务设施,不断完善水电路、幼儿园、卫生室、快递站点、农村超市、服务中心等设施建设,让搬迁群众“能安居”。

大崮后安置点门口,一辆辆电动三轮车整齐停靠,快递小哥们正忙着分拣、派送。据“菜鸟驿站”负责人介绍,搬迁之前,大崮后村的快递都要到2公里外其他村的快递驿站取,自从建了安置点、有了快递驿站,周边居民再也不用跑到别处取快递了。

“一辈子住在山腰上,现在拧开龙头有水吃,出门就是通户路,想买的东西直接送到家门口,连闺女回家都勤了,这样的日子以前想都不敢想。”说起搬迁后的变化,大崮后村70多岁的村民李庆军脸上洋溢着幸福的笑容。

快递、超市、卫生室等基础设施与服务之外,吃饭问题也是沂水县各搬迁安置点重点解决的问题,如今,“幸福食堂”等助餐形式在这里落地开花,除此之外,当地还探索多元服务,在助餐的基础上还加入了其他文化与社会服务。

在诸葛镇上胡同峪村宽敞明亮的“幸福食堂”内,20余名老人欢聚一堂,为村里的一位寿星庆祝生日。志愿者贴心地将蛋糕递到每一位老人手中,老人们脸上洋溢着幸福的笑容。“这样的好日子以前想都想不到,早年间,一说到我们上胡同峪,那就是偏、远、穷,去一趟镇里就跟现在去北京似的。现在我们住楼房宽敞舒心,在家门口就能方便就餐、休闲娱乐。”老人张文起说。

说起“幸福食堂”,村党支部书记张洪德很“得意”。2022年,为有效解决老人“做饭愁,吃饭难”的问题,张洪德带头捐款20多万元建起了“幸福食堂”,配备志愿者提供助餐服务,70岁以上老人花两块钱就能吃到一餐放心、营养的饭菜。

为给老人提供丰富的精神食粮,上胡同峪村依托新时代文明实践站,打造了社区书坊、棋牌室、健身室等空间,每年开展各类文体活动30余场次,群众精神文化生活日益丰富。

如今的上胡同峪社区,8栋居民楼整齐排列,多种景观苗木立体搭配,基础配套设施完善,真正实现了“安居”又“乐业”。

易地扶贫搬迁是 “解决一方水土养不起一方人”的重要举措。下一步,沂水县将继续以产业为抓手,深挖资源,探索产业发展模式;深耕市场,壮大产业发展规模,进一步加强搬迁社区配套产业发展,让搬迁群众“稳得住、能致富”。(作者单位:山东省沂水县农业农村局)

总监审姚卜成
监 审韩世雄
 
责任编辑朱峰
标签搬迁后扶    

山东沂水县:让搬迁脱贫群众搬得出、稳得住、能致富

时间:2024-07-23 00:19:21

来源:《中国乡村振兴》杂志2024年14期

作者:王洪东

“人人那个都说哎,沂蒙山好……沂蒙那个山上哎,好风光……”这首《沂蒙山小调》唱出了沂蒙地区连绵不绝的群山、高耸入云的峰峦、气势恢宏的崮群。曾经,这里有八百里蒙山的树木葱郁、绿涛连绵,也有沂蒙山老区人民“光有大山没有地”的酸楚。

目前,山东省临沂市沂水县已完成大崮后村、上胡同峪村等9个村的易地扶贫搬迁工作,共安置搬迁群众1500户、3765人。安置点内,家家户户通上了自来水,孩子就近上学,看病也有卫生室。每当夜幕降临,四邻八舍不约而同地来到文化广场,伴随着动感的旋律跳起广场舞,俨然一幅乡村安居乐业的和美画卷。

作为脱贫攻坚的标志性工程,易地扶贫搬迁改变了沂水县3756名贫困群众的命运,在实现“搬得出”后,如何“稳得住、能致富”,做好搬迁后的“下半篇”文章,是守住不发生规模性返贫底线的关键举措。

抓治理,让搬迁群众“稳得住”

“我家老娘做饭时把腰扭着了,不能动,我这工地一有活就出去了,没人照看不行啊”“小区里的电动车充电座太少了,回家晚了就没地儿充电了”……在许家湖镇沂东社区,“胡同长”在走访群众征集诉求,大家你一言我一语讨论着。

作为城郊集中安置点的沂东社区不仅常驻居民较多,流动人口也多,搬迁群众的权益意识不断增强,参与村级事务的热情越来越高,对社区治理提出了新的挑战和要求。对此,沂东社区积极探索实施了“两码三卡” (蓝码、红码,绿卡、黄卡、橙卡)工作法。

据了解,“蓝码”贴在农户家门口,用于信息上传。工作人员扫描“蓝码”后,可以实时将走访时间、走访位置上传到社区治理平台,实现入户走访的“规范化”和走访内容记录的“精准化”。“红码”贴在公共区域,是社区事务公示码。群众通过扫描“红码”,随时查看社区各项事务公开信息和群众诉求办理结果,保障群众信息获知的及时性。同时,“红码”也链接嵌入了市级“清廉村居阳光村务公开”平台,确保社区事务线上公示内容更加全面完整。

为提升群众自治水平、规范工作流程、提高服务质效,社区还准备了“绿、黄、橙”三色卡,将沂东社区各类事项分类汇总,如实记录在三色卡上,由社区党务监督组织、村务监督组织及社区群众根据服务质效打分评价并提出建议。经社区统一回收核算后,筛选出分数较低、群众满意度较低的事项重新受理,并将打分结果与绩效考核、各项表彰挂钩,实现考核结果有效应用。

自“两码三卡”工作法实行以来,沂东社区累计化解群众矛盾纠纷30余起,化解成功率达97.6%;累计收集事关群众切身利益诉求430余条,化解成功率达98%,实现了从被动等待反映问题向主动发现解决问题的转变。社区干部真真正正和群众坐到了一条板凳上,搬迁群众满意度、幸福感得到了大幅提升。

沂水县诸葛镇上胡同峪的“幸福食堂”内,工作人员为老人端来午餐。.jpg

沂水县诸葛镇上胡同峪的“幸福食堂”内,工作人员为老人端来午餐。

兴产业,让搬迁群众“能致富”

时下,沂水县夏蔚镇长岭村的露天大樱桃已进入盛果期,采摘下树24小时,这些大樱桃就会被送上北京、天津、河北等城市消费者的餐桌。

“我们这儿产的大樱桃,个儿大色润味甜,外地人一吃就喜欢。以前,我们最愁的就是销售问题。我们这里各村的樱桃往往集中上市,大樱桃盛果期又短,一旦没有大车来拉,就只能烂在地里。”搬迁户李从发说。

现在,安置点旁的交易市场中,停满了李从发所说的“大车”。为畅通农产品销售渠道,当地政府在搬迁安置点附近建设了特色农产品交易市场,几年前的“烂地果”伤疤已成为历史。

“今年的市场行情好,车多销路快,现在一亩樱桃能卖3万—4万元,比去年多卖1万元。”一提到收入,李从发又有了兴致。如今的夏蔚大樱桃,已成为“一村一品”“一镇一业”的地理标志产品,带动当地脱贫户年增收5000元以上。

建交易市场发展村庄特色产业,仅是夏蔚镇搬迁后扶兴产业的一个缩影。

由夏蔚镇往北,沿跋山水库进入诸葛镇下梭峪村,青山环抱、流水潺潺间,上万尾头瘤紧实、圆润饱满的“金鱼之王”兰寿金鱼在鱼池中优雅地游弋,宛若“会呼吸的艺术品”。

“我们只管养,成鱼后由镇里的企业统一按定价收购,这样一来保赚不赔。”养殖户徐庆达说着撒下一把饵料,成群的鱼儿争相觅食,溅起朵朵水花。

养殖户所说的企业是沂水县“九岭”现代农业园区苗氏金鱼繁养基地(以下简称苗氏金鱼基地)。近年来,苗氏金鱼基地抓住全县巩固拓展脱贫攻坚成果、发展特色产业的有利契机,研发饲料配比“渔秘方”,摸索“苗氏催产法”,采取“龙头企业+党支部领办合作社+养殖户”的利益联结模式,联农带农,增收致富。其繁育的兰寿、泰狮获得中国金鱼大赛、中国渔业博览会“金奖”。

“企业按照每尾40元的价格对成品鱼统一回收,每尾鱼村集体收益5元,1个养殖池年养殖成品鱼150尾,养殖户除去成本能赚4050元,村集体收入750元。”养殖专业合作社负责人于松伦算了一笔详细的收入账。

据苗氏金鱼基地负责人苗建介绍,这种“企业繁育、农户代养、技术支持、统一销售”的方式,给搬迁群众、村集体带来了实实在在的收益。目前,基地已带动12个像下梭峪村这样的村庄,涉及农户100余户,建设养殖池140个。此外,借助电商平台,小金鱼还游进了大市场,与1000余家经销商达成合作关系,产品畅销北上广深等国内城市及欧美等国家和地区,网络销售收入占总收入的90%以上,其中销往长三角地区占60%。

优服务,让搬迁群众能安居

咚咚咚!“您好大爷,您的快递到了,您慢慢出门拿哈。”一大早,于家官庄安置区喵物配送员来到脱贫户程开余的家门口,将其儿女在网上购买的生活用品配送到老人家。

“这个社区,像程大爷这样由我提供配送服务的老年人一共有3户,其中一户的老人常年卧床,家人不在时,我就给送到床头上。现在,我都和老人一家成为朋友了。”配送员小高边走边说,于家官庄社区一直都是和美、孝善的示范点,在这种文化滋养下,她已经潜移默化地从一名“从业者”,变成了同社区干部一道服务搬迁群众的“呵护者”。

近年来,沂水县坚持“以人为本”科学规划安置区配套服务设施,不断完善水电路、幼儿园、卫生室、快递站点、农村超市、服务中心等设施建设,让搬迁群众“能安居”。

大崮后安置点门口,一辆辆电动三轮车整齐停靠,快递小哥们正忙着分拣、派送。据“菜鸟驿站”负责人介绍,搬迁之前,大崮后村的快递都要到2公里外其他村的快递驿站取,自从建了安置点、有了快递驿站,周边居民再也不用跑到别处取快递了。

“一辈子住在山腰上,现在拧开龙头有水吃,出门就是通户路,想买的东西直接送到家门口,连闺女回家都勤了,这样的日子以前想都不敢想。”说起搬迁后的变化,大崮后村70多岁的村民李庆军脸上洋溢着幸福的笑容。

快递、超市、卫生室等基础设施与服务之外,吃饭问题也是沂水县各搬迁安置点重点解决的问题,如今,“幸福食堂”等助餐形式在这里落地开花,除此之外,当地还探索多元服务,在助餐的基础上还加入了其他文化与社会服务。

在诸葛镇上胡同峪村宽敞明亮的“幸福食堂”内,20余名老人欢聚一堂,为村里的一位寿星庆祝生日。志愿者贴心地将蛋糕递到每一位老人手中,老人们脸上洋溢着幸福的笑容。“这样的好日子以前想都想不到,早年间,一说到我们上胡同峪,那就是偏、远、穷,去一趟镇里就跟现在去北京似的。现在我们住楼房宽敞舒心,在家门口就能方便就餐、休闲娱乐。”老人张文起说。

说起“幸福食堂”,村党支部书记张洪德很“得意”。2022年,为有效解决老人“做饭愁,吃饭难”的问题,张洪德带头捐款20多万元建起了“幸福食堂”,配备志愿者提供助餐服务,70岁以上老人花两块钱就能吃到一餐放心、营养的饭菜。

为给老人提供丰富的精神食粮,上胡同峪村依托新时代文明实践站,打造了社区书坊、棋牌室、健身室等空间,每年开展各类文体活动30余场次,群众精神文化生活日益丰富。

如今的上胡同峪社区,8栋居民楼整齐排列,多种景观苗木立体搭配,基础配套设施完善,真正实现了“安居”又“乐业”。

易地扶贫搬迁是 “解决一方水土养不起一方人”的重要举措。下一步,沂水县将继续以产业为抓手,深挖资源,探索产业发展模式;深耕市场,壮大产业发展规模,进一步加强搬迁社区配套产业发展,让搬迁群众“稳得住、能致富”。(作者单位:山东省沂水县农业农村局)

总监审:姚卜成
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