“我们这边监测到独居老人王天菊在院子里摔倒了，请最近的网格员立刻赶去现场救助……”

“根据当前雨量数据分析，预警显示今晚最大雨量在娃飞村沟口村民组，预计达80毫米，请挂村领导、乡挂片干部、村干部、网格员迅速就位，按照‘1262’应急响应机制做好相关防范。”

走进云南省镇雄县林口彝族苗族自治乡数字化应急指挥调度中心，一张长4.4m、宽1.9m的LED大屏映入眼帘，24个分框视频实时滚动播放着相关区域的监测画面，不时发出“滴滴滴”的警报预警。值班人员正根据系统预警提示，对相关重点区域开展监控轮巡，经判定后及时将预警信息精准传达到对应区域网格员，并实时监测现场处置情况，实现“预警—确认—发送—处置—反馈”高效闭环。

林口乡有国土面积117平方公里，辖 8个村172个村民小组14998户52421人，有基层党组织46个。过去，一进入森林防火期、雨季防汛期，是乡村干部和网格员最忙碌的时候，护林防火员、地灾监测员、防溺水劝导员……大家身兼数职，白天、夜晚奔跑于各个重点区域。但因辖区面积广，加之乡村干部人少事多，防范成效并不明显，2021年至2023年，全乡发生火情8起、洪灾22起，基层治理任务重、压力大。

随着基层治理精细化要求越来越高，网格治理工作量大、涉及面广、时效性强，全乡仅靠1302个“微网格”、1476名“微网格员”难免独木难支。发展的问题还须发展的思路解决，旧有的全靠人防的传统治理模式难以适配现代化治理的新要求。林口乡党委通过深入调查研究，结合林口乡基层治理的重点工作，依托中国电信公司开发的天翼智慧社区系统，探索实践“党建+网格+大数据”基层社会治理新路径，用大数据手段推动网格管理服务智能化、扁平化、精细化，有效提升治理效能和服务水平。

重点聚焦耗费人力、物力的重难点工作，在天翼智慧社区系统基础上，升级建立护林防火、防灾救灾、重点区域管控三个智慧模块。森林防火方面，在全乡16个重点林区安装全天候360度旋转球机30个，捕捉到山火、烟尘等会自动生成火情预警工单并提醒值班人员。值班人员通过系统对球机进行远程操控，确认火情。防灾救灾方面，根据全乡地灾隐患点、水库、塘坝等情况，乡党委统筹安装定点监测摄像头200个，接入农户房前屋后自行安装的摄像头685个，建立雨量监测站20个，值班人员可以发起24小时监控轮巡，随时观察是否发生异常情况。发生灾情时，可通过系统启动一键叫应，在30秒内可对区域所有人员进行电话呼叫提醒。重点场所管控方面，在全乡的所有医院、学校（含幼儿园）、KTV、夜宵店、台球室、酒店、广场、溜冰场等人流量较大的公共场所设置一键报警设备。对辖区内独居老人、留守儿童、留守妇女、重度残疾、精神病患等无人照顾的特殊群体布控AI监控，通过系统进行轮巡观察，一旦发生突发事故，立即一键报警，通知附近居民或村委干部及时到场。

2025年3月1日16时21分，乡指挥中心接到烟雾报警信息，值班人员拉近监测镜头发现，有位村民焚烧秸秆后离开，火势烟雾较大，立刻向区域网管员发出预警指令。从发出预警到扑灭仅用了10分钟，及时阻止了一场火情的发生。“在大数据支撑的网格化管理中，能够让我们迅速掌握重点区域的基本情况，网格员接收到指令后能以最快时间到达现场有效处置，极大减少了以前漫天巡逻的工作量。”木黑村党总支部书记陆永军评价说，智慧治理实现了一键“吹哨”，网格员即刻“报到”，把“人在格中走、事在格中办”落到了实处。

“‘线上’数据信息与网格‘线下’掌握信息进行综合分析研判， 搭建起数字技防与人防网格体系相结合的调度指挥平台，实现一屏观全域、一网管全程的目标，切实减轻乡村干部、网格员负担，并极大提高了工作效率。”林口乡党委书记马列介绍道。

林口乡天翼智慧治理平台自上线以来，累计提供各类风险提示信息360余条，有效防止了各类风险问题的发生，实现了防火“零火情”、防汛“零伤亡”、命案“零发生”。(作者单位：云南省昭通市镇雄县委组织部）

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰