近年来，海南省五指山市深化党建引领，建立村集体经济发展绩效与村干部报酬挂钩激励机制，抓住“人”、“制”、“效”三个关键，进一步调动村干部发展壮大村集体经济的积极性、主动性、创造性，推动村集体经济持续健康发展，助推乡村全面振兴。2023年度全市村集体经济收入达2314万元，57个村收入达10万元以上，6个村突破100万元。截至2024年9月，全市村集体经济收入达1752.7万元。

把村组干部作为发展壮大村级集体经济的关键“人物”。充分发挥村党组织主体作用和引领作用，引导村干部、党员群众投身村级集体经济发展，真正成为参与者、推动者、共享者。打造“头雁”队伍，推动全市所有村党组织书记兼任村级集体经济组织负责人，大力培育村党组织书记成为致富带头人。抓好“三农”知识及能力业务提升培训，开设专题培训班8期，组织村党组织书记、村“两委”干部、驻村干部外出学习、交流观摩，有效提升基层干部服务村级集体经济发展的能力水平。对发展壮大村集体经济作出突出贡献的现任村“两委”班子成员和其他村组干部，农村党员群众、本村引进入股集体经济人员、驻村第一书记、乡村振兴工作队员、挂职干部等，均按程序纳入奖励范围。突出“多干多得、少干少得”的鲜明导向，今年7月，为9个村兑现2023年度集体经济发展奖励22.68万元，根据贡献程度为136名村干部兑现奖励金，奖金最高达1.42万元，有效激发村干部干事创业热情。

把激励机制作为发展壮大村级集体经济的关键“硬招”。深入学习“千万工程”经验，建立村集体经济发展绩效与村干部报酬挂钩，根据村集体经济年度收益保持和增加情况，设立村集体经济基础保持奖、收益增量奖和目标数额奖三种奖金分配模式。其中基础保持奖从当年可分配村集体经济收益中按一定比例奖励，收益增量奖和目标数额奖由市财政安排资金予以奖补，形成“内收益分红+外财政奖补”双重奖励动力机制。基础保持奖指村集体经济总收益在10万元以上的行政村，扣除当年公积公益金后剩余部分收益的10%可作为奖金分配，强化保底激励。收益增量奖指村集体经济经营性收益较上一年度有所增长的行政村，按照不超过当年村集体经济收益增量的10%予以奖补，增加经营信心和动力。目标数额奖指村集体经济年度经营性收益以每10万元为一个区间目标数额计算，达到10万元的行政村每提升一个区间奖励金增加0.5万元，目标额越高奖励越多。

把党建引领作为发展壮大村级集体经济关键“作用”。坚持党建引领，发挥本地优势，因地制宜发展特色集体产业，以产业发展助推乡村全面振兴，6个村上榜2023年全省农村集体经济百强村。如毛阳镇发挥“牙胡梯田党建联盟”优势，与党员群众联营共建，着力盘活推动沉寂20年的牙胡梯田运营发展乡村旅游，把梯田自然资源禀赋和优美的田园风光转化为“粮袋子”和“钱袋子”，实现了村集体总收入近123万元，纯收益近42万元，向党员群众首次分红约11万元。畅好乡充分挖掘本地资源优势，带领党员干部多方式、多举措发展肉兔养殖、蜂蜜养殖、油茶种植等产业，全乡村集体经济收入总额超240万元，实现联农带农惠农317户，有效带动群众增收，实现强村富民。通什镇福安村不断探索适合本村村集体经济发展的新路径、新模式，加强常年瓜菜基地、冷冻库、光伏电站、无花果基地管理和运营，助推村集体经济创收达58万元。水满乡新村村强化党建引领，抓好生态农业、研学体验两个领域，成功实施林下试点金钗石斛、无化肥无农药稻田和茶旅融合等一批产业项目，成立村企运营积分超市和开发旅游路线，通过销售文创、农产品，村集体经济首次突破百万元，实现了村集体经济提质增效。（作者单位：海南省五指山市委组织部 ）

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