姚安县位于云南省楚雄彝族自治州西北部，地势周高中低，自古就是“斜阳照蹊过，阡陌牛羊归”的富饶之地。近年来，该县立足资源禀赋，“六措并举”发展肉牛产业促农增收，全县肉牛存栏达21万头，全产业链综合产值6.86亿元，奏响了乡村振兴奋进“牧歌”。

组织开路，夯实发展“奠基石”。按照县委“一城两业三区”发展思路，将肉牛产业列为县域重点支柱产业之一，成立肉牛专班，出台《姚安县加快推进肉牛产业发展实施意见》，配套《姚安县扶持肉牛产业发展牛舍建设补助办法（试行）》等“牛十条”措施，构建产加销、农工贸产业链条。以乡镇党委和村级党组织为桥梁纽带，创新“山坝牵手”模式打破坝区、山区行政区划，新建青储窖6.2万立方米，整合117万亩草山，推进“粮改饲”项目10.17万亩，将资源优势转化为产业潜能。

政策扶持，激发乡村“内动力”。县财政每年预算1000万元，扶持肉牛品种改良、畜厩建设、贷款贴息、母牛扩繁等环节，累计兑付青贮饲料补贴876万元。出台创建“一村一品”专业村加快产业发展实施意见，每个村保障1万元创建补助，对新增50头以上存栏养殖场、家庭农场每户给予5000元奖励，共创建“一村一品”专业肉牛养殖示范村10个。把肉牛产业发展融入产业兴旺“红旗村”等党建引领乡村振兴“五面红旗”争创体系，县财政每年保障70万元兑付“红旗村”奖励资金，激励村（社区）积极服务肉牛产业发展。

资源整合，发展养殖“牛车间”。整合衔接资金200万元用于监测帮扶对象购牛补贴，每户补助不超5000元，加快肉牛养殖助农增收。整合涉农资金2368万元在农业产业园区新建年存栏3000头肉牛繁育基地，引入楚雄永兴集团公司租赁经营，带动鑫达牧业、鑫茂牧业等12家规模养牛场落地投产，引入上海云嘉食品有限公司建设年10万头负荷的肉牛屠宰加工厂，依托25个党组织领办合作社，推动公司、基地、农户融合联动，产业链上开发就业岗位600余个，联农带农发展10头以上养殖户847户，1465户农户订单种植青贮饲草，实现集体增收、企业盈余、群众得利。

科技助力，把准产链“金钥匙”。与云南农业大学合作共建邓卫东教授肉牛专家工作站，建立成果转化基地，在佳鑫牧业新建优质种牛繁育基地和性控冻精推广实验点，新建冻精改良站，累计开展肉牛品种改良2.5万胎，冻精改良率达85.6%。以实用技术推广为着力点，复合种植玉米15万余亩、一年生优质牧草1.5万亩、巨菌草2547亩，宣传普及全株玉米青贮、肉牛短期育肥等实用配套技术，提高劳动者和养牛效益。每年申请中央财政补助30万元组织新型农民职业培训，分批开展科学养牛技术培训20期，提高科学养牛水平。

银行联动，撬动金融“微循环”。落实“肉牛+信贷+保险”工作模式，出台《姚安县金融保险支持肉牛产业发展工作方案（试行）》推出“即保即贷”、“保险质押增信”和“肉牛活体抵押贷”等措施，撬动银行机构对养殖企业（农户）的贷款支持。累计发放肉牛贷款3.93亿元，其中县农行发放乡村振兴“金牛贷”0.95亿万元，县信用联社发放乡村振兴“肉牛贷”2.98亿元，破解肉牛养殖户融资难、担保难困境，推动肉牛适度规模养殖。

典型示范，选树致富“风向标”。每年策划举办“云南姚安牛展会”，邀请省内肉牛养殖专家对全县优质肉牛进行评比，集中宣传展示肉牛规模化养殖、培育优良品种资源、保障肉牛市场有效供给等取得的发展成果，搭建集肉牛养殖成果展示、养牛经验交流、肉牛集中销售的舞台，并评比选树“牛王”“牛倌”，使全县肉牛养殖户学有榜样，赶有目标，提振肉牛产业发展的信心和动力。（作者单位：云南省楚雄州姚安县委组织部）

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰