贵州省遵义市播州区在扶贫（衔接）资金经营性项目后续管理中，探索建立经营性项目跟踪管理“四三三”机制，明确区、镇、村三级责任，对经营性项目开展实时监测，实现了问题早发现、早干预、早整改，有效降低了项目经营风险。

建立“四色预警”制度。按照“绿、蓝、黄、红”四色分类，定期对经营性项目资产资运营状况开展跟踪管理，主要从“运营情况、年度收益、利益联结兑现”三方面开展综合评价。一是“绿色标识”。通过季度跟踪监测综合评定，项目开展正常经营活动，运转保障正常，未出现拖欠农民工工资等不良行为，从财务上看，收益有结余，能正常兑现群众利益联结，联农带农效果好的项目，定为绿色标识。全区判定绿色经营性项目74个。二是“蓝色标识”。项目开展正常经营活动，运转保障正常，未出现拖欠农民工工资等行为，从财务来看，收支基本平衡，能正常兑现群众利益联结。全区判定蓝色经营性项目157个。三是“黄色标识”。项目经营仍在开展，运转保障基本正常，农民工工资基本能够兑现，但已经出现经营困难，市场前景差，经营管理不善，收支失衡、处于亏损状态，群众利益联结兑现困难的，定为黄色标识10个，目前已全部完成整改。四是“红色标识”。项目停止经营且无法兑现群众利益联结。定为红色标识。全区定为红色项目10个，均已制定整改方案，正在推进整改中。

建立“三级监管”机制。建立村、镇、区三级项目运营跟踪监测机制。一是村级。村级（或权属部门）作为项目权属主体，负责对确权至村集体的项目运营状况开展跟踪监测，督促经营主体每月报告经营运行情况，并将季度监测结果报属地镇（乡、街道）行业主管部门登记，对综合判定为“绿色”“蓝色”的项目，不干涉正常经营活动，对综合判定为黄色的项目，发现问题之日起10天之内，村主要负责人要召开项目研判会，及时研究解决存在问题制定可行性措施，帮助项目回到正常状态。对综合判定为“红色”的项目，从发现问题之日起，10天之内村级主要负责人要召开项目研判会，按照“四个一批”要求，制定“一项目一方案”予以盘活。符合核销条件的，立即进入核销程序，同步报镇（乡、街道）主管部门备案。二是镇级。负责督促村级开展项目监测，按季度上报区级主管部门，同时督促、指导村级对黄色、红色项目开展整改、销号等工作。三是区级。区级负责每季度对全区各镇（乡、街道）上报台账予以审核、登记，同步做好督促、指导、监测整改工作。对判定为黄色的项目，要抽查整改结果，对判定为“红色”的项目，对整改结果进行核实评判，予以登记、销号管理。对达到核销条件的项目，组织相关部门开展核销确认，对确权至行业主管部门的项目，同步执行季监测上报制度。

落实“三个制度”。一是运营状况报告制度。项目权属主体要建立完善跟踪报告制度，明确专人负责，村级每季度向属地镇级报告项目运营情况，镇级每季度向区级报告风险评定情况。二是执行项目运营风险评估制度。对项目运营中的风险，各级要充分分析评估，制定防范措施。三是落实公示公告制度。每年度结束之后，村级负责将项目运营情况、收益分配情况、资产处置等情况在属地公告公示，确保群众知晓。

自“四三三”机制推行以来，播州区纳入跟踪管理经营性项目257个，跟踪管理督促各经营主体兑现群众2022年利益联结资金496.061万元，兑现2023年利益联结资金达201.6万元。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰