2026年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期结束后，开展常态化帮扶的第一年。脱贫群众如何持续增收？怎样稳步迈向共同富裕？云南省楚雄彝族自治州姚安县用一组组硬核数据、一项项务实举措、一个个鲜活故事，给出了自己的回答。

姚安县花卉企业内智能化加工车间生产场景。摄影/白曦辰

2025年，当地农村常住居民人均可支配收入达20110元，较2021年增长37.8%。数字背后，是姚安县五年如一日抓牢“守底线、兴产业、强保障、促增收”的实干担当。 

守牢底线：不让一个群众掉队

栋川镇地角村的监测户偰学林，家中有残疾人，孩子上学开支大，一度面临返贫风险。网格员发现后，村里及时为他安排了农村人居环境保洁员岗位，每月有固定收入；医保代缴、教育资助等政策也相继落地。“好在政策来得及时，不然真不知道日子怎么过。”如今，偰学林家的生活逐步走上正轨，风险已稳定消除。

截至目前，姚安县累计将1114户3143人纳入监测对象，风险消除率达73.4%。这意味着，超过七成曾经面临返贫风险的群众，已经稳稳站在新生活的起点上。数字背后，是实实在在的民生保障：全学段资助让8.3万余人次学子安心就学，脱贫人口参保率稳定在100%，2.7亿元农村饮水提质工程让自来水普及率跃升至95.5%。从“有学上”到“上好学”，从“看得起病”到“看得好病”，从“有水喝”到“喝好水”，姚安县用五年时间，把民生保障网织得越来越密、越来越牢。

守住底线只是第一步，激发内生动力才是长远之计。姚安县同步选树650名致富带头人，让“头雁”领着“群雁”飞。前场镇新街社区的党员致富带头人周春华，成立专业合作社发展辣椒种植，带动周边近百户群众参与，户均增收8000元以上。

 “需要正视的是，部分偏远山区监测预警信息的及时性仍有待提升，少数脱贫户‘等靠要’思想尚未根本转变，内生动力仍需持续激发。”姚安县农业农村局副局长黄进说。对此，姚安县正进一步完善“线上监测+线下排查”双轨并行机制，加大扶志扶智工作力度，确保监测无死角、帮扶无盲区。 

做强产业：让土地长出“金饭碗”

守住底线之后，如何让群众的钱袋子持续鼓起来？产业是根本支撑。姚安县走出了一条“传统产业不丢、特色产业做强、新兴产业跟上”的多元增收之路。

粮油、蚕桑、烤烟是当地三大支柱产业。在大河口乡大栎树村，随着村组道路和水利配套不断完善，村民陈天柱的烤烟种植面积扩大到42亩，烟后轮种近20亩甜脆豌豆，同时发展猪牛养殖。多元经营，让这位扎根土地20余年的农民腰包实打实地鼓了起来。陈天柱说：“现在国家政策是真好，只要人不懒，日子都会越过越好，越过越有盼头。”

如果说传统产业稳住了基本盘，那么花卉产业则为姚安打开了新的增长空间。2.2万亩种植规模、年务工增收3.15亿元——这组数据，让姚安花卉在全省乃至全国都有了一席之地。栋川镇大龙口村的高英，最初只建了一个棚试种花卉，第一年就卖了20多万元；如今扩种至20亩，年收入突破70万元。“我现在就是要紧跟市场需求，提高花卉种植品质，增加更多收入，然后把周围的乡邻也带动起来，让更多的人在家门口就能有收入，实现顾家赚钱两不误。”高英说。从单棚试种到规模经营，高英的故事，正是姚安花卉产业发展壮大的生动缩影。目前，姚安已建成38个高端花卉基地，年产鲜切花12亿枝，全产业链综合产值达20亿元，带动6.4万名群众稳定增收。 

金融赋能：让“活水”流进田间地头

产业要壮大，离不开资金“活水”。

过渡期5年，姚安县累计投入各类衔接专项资金7.16亿元，2021至2025年省级衔接资金绩效评价连续五年获评A级。这不仅是一笔资金账，更是一份管理账——钱花在了刀刃上，花出了效益。

更为关键的是机制创新。姚安县探索出“334”产业发展模式：政府投入30%建大棚等固定基建，企业配套30%生产设施，剩余40%企业用设施农业所有权证抵押贷款。这一模式有效破解了花卉产业投融资瓶颈，让企业“轻装上阵”。

云秀花卉有限公司是这一模式的直接受益者。2019年落户姚安时，企业面临大棚建设资金压力。通过“334”模式，政府完成土地流转及大棚框架建设，企业只需投入生产设施设备并办理设施农业所有权证抵押贷款，一期项目仅用5个月便建成投产。如今，云秀花卉日产量达10万枝，产品销往全国各大城市，带动周边200余名群众常年务工，人均月收入3000元以上。

金融赋能不仅惠及龙头企业，也精准滴灌到每一户脱贫群众。官屯镇脱贫户张宏文，便是小额信贷政策的受益者。2021年，他申请了5万元小额信贷，购买3头能繁母牛。3年过去，牛群规模已发展到19头，按市场价计算，家庭资产从5万元增长到20余万元。“没有那笔贷款，就没有今天的牛圈。”张宏文的感慨，道出了众多脱贫群众的心声。1.28亿元小额信贷惠及2604户群众，平均每户获得近5万元资金支持。这笔钱，有的变成了牛犊，有的变成了花苗，有的变成了新棚，每一分都在田间地头“生了根、发了芽”。

然而，资金下沉仍面临“最后一公里”难题，部分偏远村组金融服务网点覆盖不足，部分群众对金融政策知晓率不高。为此，姚安县正推动金融服务点下沉到村，加大政策宣传入户力度，让金融活水不仅“流得动”，更要“流得畅”。 

增收答卷：用数据说话，用实干作答

资金用活了，产业做强了，最终要看群众口袋鼓没鼓。

光禄镇江尾村的脱贫户杨春华，家里有4口人，两个孩子还在上学。过去他只能靠打零工维持生计，收入不稳定。如今，在政府帮扶下，他种了6亩烤烟、4亩辣椒，农闲时到村里的花卉基地务工，去年光烤烟收入就超4万元。烤烟有订单保底，基地务工按月拿钱，土地流转还有租金。“以前是找活干，现在是家门口就有活干。”杨春华的生活变化，折射出姚安县“产业+就业+保障”三位一体增收模式的实效。

“2025年，姚安县农村常住居民人均可支配收入达20110元，较2021年增长37.8%。四年时间，平均增速接近9.5%。更难得的是，在2021、2022、2023和2025年四个年份中，有三个年份农村居民收入增速位居全州首位。”姚安县发改局局长周银兵自豪地介绍。

这些数据并非一两个产业撑起来的，而是全县“一盘棋”统筹推进的合力。栋川镇通过花卉产业带动6000余名群众就地务工，年人均务工收入达2万元以上；光禄镇依托“玫瑰盒马村”项目，让群众在产业链上获得土地租金、务工薪金、分红股金“三金”收入；前场镇发展林果产业，村民人均增收5000余元。乡镇有产业、村村有特色、户户有门路——姚安群众的增收之路，正越走越宽、越走越实。

“我们农村居民收入的增长，是有‘含金量’的。它不是靠一两个产业撑起来的，而是靠传统农业提质增效、特色产业做大做强、政策金融精准滴灌、群众内生动力全面激活共同托举起来的。”姚安县人民政府副县长刘海说。

如今，姚安县正以更高站位、更实举措，回答好“群众持续增收之问”。守住底线、壮大产业、用活政策、激活内力——让群众的钱袋子更鼓、生活更美、日子更有奔头。这条路，姚安县走得踏实而坚定。（作者单位：云南省姚安县融媒体中心）