底数清、备注明、上门勤。”这是永平县博南镇银江社区监委会主任董曦在多年城乡居民医保征缴工作中淬炼出的“真本事”。她常说：“情况不熟是瞎忙，备注不明心没底；脚下多沾泥土，群众心里才踏实。”这套充满烟火气的“笨办法”，早已超越医保征缴本身，成为社区治理的“指南针”。其背后，藏着基层干部破难开新的三把“密钥”。

绘准“一张图”，把“系统死数据”变成“治理活地图”

系统内原有参保信息多为姓名、身份证号、联系方式等静态内容。面对人员流动、号码变更等动态变化，空号、错号屡见不鲜。若完全依赖系统，极易陷入“盲人摸象”的窘境，事倍功半。

打破数据壁垒，自建“作战台账”。“系统数据是死的，人是活的。”董曦主动破局，从零开始搭建台账。每逢集中缴费期，她将社区15个居民小组名单逐一拆分，逐户核实基础信息，归拢绑定家庭成员，并在每户信息后专门增设“备注栏”，详细记录沟通详情与跟进进度。

借力“活地图”，精准贴上“标签”。她从不简单当“二传手”，而是与小组长并肩作战。“小组长人熟、地熟、情况熟，就是现成的‘活地图’。”董曦将分组名单交由小组长，请大家标注“已搬迁”“独居老人”“常年外出务工”等关键标识。这些来自一线的精准信息，大幅提升了排查效率。这本被她视若珍宝的“作战地图”，清晰标注着谁已缴、谁未缴、谁已对接、谁待跟进，彻底告别了过去“打乱仗”的局面。

钉实“一颗铆”，把“电话催缴单”变成“便民服务链”

电话催缴看似简单，实则是一场考验耐心与细节的“持久战”。董曦给自己定下铁律：服务要有温度，通话必须留痕。她摸索出的“电话备注工作法”，将单一催缴升级为全流程服务——

一核底数，杜绝漏保断保。先确认接听者身份及其与参保人的关系，核实参保地、参保状态及缴费进度，严防“人户分离”导致的漏保、断保。

二摸意愿，厘清堵点难点。询问缴费状态及渠道；对未缴费者，弄清具体原因——是不会操作、经济困难，还是心存侥幸。对声称“家人已代缴”的，必核实代缴人身份及缴费时间，绝不走过场。

三定节点，全程闭环管理。当场办结的，备注“已办结”；需上门服务的，备注“预约X月X日上门”；暂未接通的，备注“X月X日再次联系”。

翻开台账，记录详实：“某居民：X月X日致电家属，当事人务工，老人不会操作，已发流程，嘱家属督促。拟X月X日回访。”寥寥数语，既是群众的“缴费档案”，也是工作的“实用指南”。“别小看这几行字，”董曦说，“关键时刻，能明明白白证明我们干了什么、怎么干的。”

蹚开“一条路”，把“入户难心事”变成“党群连心桥”

经几轮电话筛查留下的失联户、拒缴户，是难啃的“硬骨头”。攻克它们，只能靠“铁脚板”。

搭伙入户，消解抵触。入户前，董曦必与小组长沟通，邀其同行引路。“有熟人在场，群众的抵触情绪会缓和很多。”她配合小组长的时间节奏，哪怕晚饭后也随叫随到。“搭伙干活”的模式，显著提升了入户效率。

错时上门，纾困解难。针对白天群众不在家的情况，她将入户时间锁定在晚6点至9点。面对面沟通，远胜电话千言万语。入户坚持“三步走”：精准施策——不急于宣讲，先倾听诉求，对困难群体讲清兜底保障，对心存侥幸者以案示警，对疏忽遗忘者直接帮办；云端服务——对外出务工人员添加微信，推送图解教程，提供全天候答疑，逐步建立信任；大白话解读——将“报销比例”“起付线”“异地备案”等专业术语，转化为“住院能报多少”“门槛费多少”“外地咋报销”等群众听得懂的方言，有效提升了缴费主动性。

日清日结，动态销号。针对“已缴费仍被催”的问题，她建立了“日清日结”机制：每日下班前，将确认缴费的信息及时核销。她还养成了“多问一句”的习惯：群众来办其他业务时，顺口问一句医保是否缴纳。曾有一位群众误以为“会自动代缴”而未缴费，当场补办后连连道谢。“一句问候，既规避了断保风险，也拉近了干群距离。”董曦说。

从绘准“一张图”的系统思维，到钉实“一颗铆”的工匠精神，再到蹚开“一条路”的为民情怀——董曦的“笨功夫”里，藏着基层治理的“真章法”。如今，这张用脚步丈量出的“活地图”、这条用细节串起的“服务链”、这座用真心架起的“连心桥”，正在银江社区落地生根，为基层治理现代化写下生动注脚。

手记

采访董曦，印象最深的是她那句：“系统数据是死的，人是活的。”

在不少干部看来，医保征缴是件“吃力不讨好”的琐碎活。但在董曦眼里，这是送政策上门的最佳契机。身处智能化时代，她依然信赖“铁脚板”的力量。那套朴素的“电话备注法”，那些错时入户敲门的声音，看似“笨功夫”，实则是成本最低、效果最好的“真功夫”。

董曦的实践揭示了一个朴素真理：基层治理无捷径。所谓的“良策”，往往就藏在那一遍遍不厌其烦的核实里，藏在那一双双沾满泥土的鞋底上。把群众的“麻烦事”当作自己的“心头事”——这便是打通“最后一公里”最有效的注脚。