产业链是壮大实体经济、推动区域高质量发展的核心支撑。当前产业竞争日趋激烈，产业转移呈现链条化、集群化特征，单纯依靠传统行政化招商模式，已难以适应新形势下产业链招商需要。过去以政府部门为主力、干部外出推介为主渠道的招商方式，存在信息渠道有限、行业资源不足、市场敏感度不强、精准匹配度不高等短板，容易出现“广撒网、低效对接”现象，延链补链强链成效受限。推动招商引资提质增效，必须主动打破路径依赖，跳出政府“单打独斗”传统格局，充分调动各类社会力量参与产业招引，加快构建政府统筹引导、市场主体牵头、社会广泛参与的产业链招商新体系。

认清变革大势，明晰社会力量参与产业链招商重要意义

市场蕴藏最丰富的产业信息，社会主体拥有政府难以替代的行业资源与人脉优势。本土企业深耕细分赛道，熟悉上下游供需关系；商会协会串联行业圈层，掌握产业布局动态；在外乡贤遍布各地，是承接产业转移的重要纽带；专业招商机构、产业资本具备市场化研判、项目运作专业能力。充分激活多元社会力量，能够把招商触角延伸至产业一线，打通政府难以触达的资源渠道，实现从“干部外出找项目”向“市场源头引项目”转变，从粗放式普遍招商向靶向式产业链精准招商转型，更加高效补齐产业链薄弱环节，加速产业集群培育成型。

聚焦多元主体，全面激活社会化招商主力军

一是深耕以商招商，发挥链主企业核心作用

把本土龙头企业、重点骨干企业推到招商前沿，大力推行“链主招商”。建立常态化政企沟通机制，定期组织产业链座谈会、供需对接会，引导企业主动引荐上下游供应商、合作客商。出台激励政策，对成功引进产业链配套项目的企业，给予政策扶持、资金奖励、要素倾斜。鼓励龙头企业依托行业展会、产业交流平台对外推介，带动一批配套中小企业落地，形成“引进一家、集聚一串”的链式效应。

二是用好乡情纽带，推进乡贤与商会协同招商

健全在外乡贤信息资源库，动态梳理在外企业家、行业高管、专业人才，搭建常态化联络渠道。用好异地商会、行业协会资源，深化商会招商合作，依托商会组织开展产业对接、项目洽谈。常态化举办乡贤恳谈、返乡考察活动，聘请优秀企业家、商会负责人担任招商大使，借助乡情、行业纽带挖掘优质项目线索，吸引在外资本、产业、人才返乡布局。

三是引入市场力量，推行中介招商与资本招商

积极引入专业招商服务机构、产业智库，探索委托招商、中介招商模式，围绕重点产业链定向搜寻目标企业，按照项目落地成效落实相应激励。联动创投机构、产业基金开展资本招商，坚持“以资引商、投招联动”，依托资本纽带吸引产业链头部企业、专精特新项目落地。支持产业园区运营主体自主开展市场化招商，盘活厂房、土地等载体资源，面向企业提供定制化落地解决方案。

四是拓宽参与范围，营造全域协同招商氛围

整合人大代表、政协委员、行业社会组织、基层经营主体力量，鼓励各行各业主动挖掘招商信息、提供项目线索。依托融媒体、行业社群广泛宣传区域产业优势、惠企政策，破除“招商只是政府工作”的固有认知，营造人人关心产业、人人参与招商的浓厚氛围。

完善制度保障，推动社会化招商常态长效运行

一是健全正向激励机制

出台社会化招商引资奖励办法，面向企业、商会、招商大使、中介机构、个人分类设置线索奖励、项目引荐奖励，按照项目投资规模、产业契合度分级兑现奖励，做到有功必奖、重奖激励，充分激发社会各界参与招商的积极性。

二是建立线索闭环管理机制

搭建统一招商线索管理台账，对各类社会主体报送的项目线索统一登记、分级研判、专人跟进、定期反馈。建立意向项目全周期跟踪服务机制，打通洽谈、签约、审批、建设各个环节，开辟项目落地绿色通道，落实代办帮办服务，提升线索转化率、项目落地率。

三是强化统筹引领，确保招商方向精准

全面落实产业链链长制，绘制产业链招商图谱，明确各链条短板弱项、招引重点企业清单，引导各类社会力量围绕主导产业开展招商，重点引进补链、延链、强链项目，规避低关联、低效能项目引进，推动社会化招商与地方产业发展规划同向发力。

四是持续优化营商环境

推动政府职能加快转变，从一线外出招商为主转向统筹规划、政策供给、要素保障、企业服务为主。持续优化政务服务，兑现各项惠企政策，用心服务存量企业，以稳定可预期的营商环境增强区域吸引力，夯实社会化招商的基础支撑。

锚定发展目标，以招商模式革新赋能产业升级

新形势下开展产业链招商，关键就是用好社会资源、用好市场逻辑。通过持续壮大社会化招商力量，加快实现招商工作三大转变：由政府单一招商向政企社多元协同招商转变，由传统行政式招商向市场化精准招商转变，由零散招引项目向培育产业生态转变。依托全社会招商资源持续延链补链强链，不断完善现代化产业体系，培育优势产业集群，持续积蓄发展新动能，以招商引资模式创新推动地方经济实现更高质量发展。