从“单打独斗”到“三合共创” ——石栏镇“米水绣”片区深化“三变”改革实践
初夏的风掠过花垣县石栏镇,吹皱了小排吾水库的一池碧水,也吹醒了“米水绣和谐片区”的勃勃生机。曾经闲置的排吾乡政府办公楼,如今褪去尘埃,挂上了“湘西三合共创乡村发展有限公司”的崭新牌匾。这里不再是两个乡镇合并后留下的沉默资产,而是三个村(社区)抱团逐梦的“红色指挥部”。一场关于资源、资金与人的深刻变革,正在这片土地上展开。

修缮因合并乡镇而闲置的原排吾乡政府。
唤醒“沉睡家底”,让资源聚起来
子腊村的“贡米”香飘四溢,排吾社区的“好水”清冽甘甜,雅桥社区的“苗绣”针脚细密。过去,这三个村(社区)虽然各自捧着“金饭碗”,却因单打独斗、资源分散,难以形成规模效应,常常是“有货难卖、有好难显”。

讨论绣法的绣娘。
破局之道,在于“三变”改革的第一步——资源变资产。片区打破行政壁垒,将子腊村拥有中国重要农业文化遗产、国家地理标志及有机认证三大“国字号”名片的“子腊贡米”,排吾社区取自小排吾水库梅花井的“寒武”山泉水,以及雅桥社区由三级非遗传承人领衔的350余名绣娘资源,全部装入片区发展平台这个“大篮子”。那栋因乡镇合并而被闲置的办公楼,一部分作为“湘西三合共创乡村发展有限公司”的办公地点,又因毗邻“石栏杆地质景观”和被国际顶级学术期刊《自然》收录的花垣生物群发现地磨子村,被规划为文旅研学带的“桥头堡”。资源一旦聚合,“米、水、绣”三大特色产业便从“各自为战”转向“握指成拳”,迸发出协同发力的强劲动能。
算好“共富账本”,让资金活起来
资源整合了,钱袋子怎么鼓?片区的回答干脆利落:让资金变股金,让村民变股东。
“湘西三合共创乡村发展有限公司”注册资本100万元,按资源禀赋评估,以子腊村30%、排吾社区35%、雅桥社区35%的股权比例,首期共同注资10万元。过去这些钱分散在各村,像撒胡椒面,效益不高;如今变成股金,统一运营、统一管理,成了生钱的“金母鸡”。更让村民安心的是“4321”利润分配机制:40%按股分红,让各村直接受益;30%滚动发展,确保公司持续壮大;20%管理激励,调动运营团队积极性;10%作为公益金,反哺片区公共服务。此外,排吾水厂每卖出一吨水,就提取5元注入村集体。这一笔笔看得见的“真金白银”,真正流进了村民的口袋,暖在了群众的心头。
结成“利益共同体”,让百姓富起来
改革的落脚点,始终是人。在雅桥社区,“公司+合作社+绣娘”的模式,让350余名绣娘在家门口就能接单赚钱,指尖技艺变成了增收手艺。子腊村建成的日均加工20吨的大米加工厂,不仅提升了稻米附加值,更带着周边农户一起种好粮、卖好价。

花垣县“十八洞示范‘花开花垣’推动乡村全面振兴”示范片区建设推进会在石栏镇现场召开。
变化也发生在排吾社区的水厂里。三条全自动生产线轰鸣运转,桶装水、瓶装水源源不断下线。今年6月14日,石栏镇“米水绣”和谐片区有幸作为花垣县“十八洞示范‘花开花垣’推动乡村全面振兴”示范片区建设推进会的现场点之一。前来交流学习的兄弟乡镇的村支书拿起一瓶“矿泉水”,细细端详后连连称赞:“这水物美价廉,以后活动接待用水,就用它了!”一句朴实的认可,折射出片区产品日益提升的市场竞争力。

背后支撑这一切的,是省新华供电公司、州交通运输局、县政协三级驻村第一书记轮流召集的联席会商机制,以及“米水绣和谐共富政协委员工作室”提供的高位政策保障。从党建联席会议到共建共富签约,再到吸引兄弟县市前来取经,片区发展蹄疾步稳。预计到2028年,片区三大主导产业全产业链总产值将突破千万元,集体经济总规模突破百万元,稳定带动就近就业600人。
从“单打独斗”到“三合共创”,石栏镇“米水绣和谐片区”通过“三变”改革,变出了资源整合的新路径,变出了资金使用的新效益,变出了农民增收的新渠道。这一充满泥土芬芳的“石栏样板”,正为乡村振兴片区共建共富提供着可复制、可推广的生动实践。
从“单打独斗”到“三合共创” ——石栏镇“米水绣”片区深化“三变”改革实践
时间:2026-07-09 16:34:03
来源:中国乡村振兴网
作者:石 晴
初夏的风掠过花垣县石栏镇,吹皱了小排吾水库的一池碧水,也吹醒了“米水绣和谐片区”的勃勃生机。曾经闲置的排吾乡政府办公楼,如今褪去尘埃,挂上了“湘西三合共创乡村发展有限公司”的崭新牌匾。这里不再是两个乡镇合并后留下的沉默资产,而是三个村(社区)抱团逐梦的“红色指挥部”。一场关于资源、资金与人的深刻变革,正在这片土地上展开。

修缮因合并乡镇而闲置的原排吾乡政府。
唤醒“沉睡家底”,让资源聚起来
子腊村的“贡米”香飘四溢,排吾社区的“好水”清冽甘甜,雅桥社区的“苗绣”针脚细密。过去,这三个村(社区)虽然各自捧着“金饭碗”,却因单打独斗、资源分散,难以形成规模效应,常常是“有货难卖、有好难显”。

讨论绣法的绣娘。
破局之道,在于“三变”改革的第一步——资源变资产。片区打破行政壁垒,将子腊村拥有中国重要农业文化遗产、国家地理标志及有机认证三大“国字号”名片的“子腊贡米”,排吾社区取自小排吾水库梅花井的“寒武”山泉水,以及雅桥社区由三级非遗传承人领衔的350余名绣娘资源,全部装入片区发展平台这个“大篮子”。那栋因乡镇合并而被闲置的办公楼,一部分作为“湘西三合共创乡村发展有限公司”的办公地点,又因毗邻“石栏杆地质景观”和被国际顶级学术期刊《自然》收录的花垣生物群发现地磨子村,被规划为文旅研学带的“桥头堡”。资源一旦聚合,“米、水、绣”三大特色产业便从“各自为战”转向“握指成拳”,迸发出协同发力的强劲动能。
算好“共富账本”,让资金活起来
资源整合了,钱袋子怎么鼓?片区的回答干脆利落:让资金变股金,让村民变股东。
“湘西三合共创乡村发展有限公司”注册资本100万元,按资源禀赋评估,以子腊村30%、排吾社区35%、雅桥社区35%的股权比例,首期共同注资10万元。过去这些钱分散在各村,像撒胡椒面,效益不高;如今变成股金,统一运营、统一管理,成了生钱的“金母鸡”。更让村民安心的是“4321”利润分配机制:40%按股分红,让各村直接受益;30%滚动发展,确保公司持续壮大;20%管理激励,调动运营团队积极性;10%作为公益金,反哺片区公共服务。此外,排吾水厂每卖出一吨水,就提取5元注入村集体。这一笔笔看得见的“真金白银”,真正流进了村民的口袋,暖在了群众的心头。
结成“利益共同体”,让百姓富起来
改革的落脚点,始终是人。在雅桥社区,“公司+合作社+绣娘”的模式,让350余名绣娘在家门口就能接单赚钱,指尖技艺变成了增收手艺。子腊村建成的日均加工20吨的大米加工厂,不仅提升了稻米附加值,更带着周边农户一起种好粮、卖好价。

花垣县“十八洞示范‘花开花垣’推动乡村全面振兴”示范片区建设推进会在石栏镇现场召开。
变化也发生在排吾社区的水厂里。三条全自动生产线轰鸣运转,桶装水、瓶装水源源不断下线。今年6月14日,石栏镇“米水绣”和谐片区有幸作为花垣县“十八洞示范‘花开花垣’推动乡村全面振兴”示范片区建设推进会的现场点之一。前来交流学习的兄弟乡镇的村支书拿起一瓶“矿泉水”,细细端详后连连称赞:“这水物美价廉,以后活动接待用水,就用它了!”一句朴实的认可,折射出片区产品日益提升的市场竞争力。

背后支撑这一切的,是省新华供电公司、州交通运输局、县政协三级驻村第一书记轮流召集的联席会商机制,以及“米水绣和谐共富政协委员工作室”提供的高位政策保障。从党建联席会议到共建共富签约,再到吸引兄弟县市前来取经,片区发展蹄疾步稳。预计到2028年,片区三大主导产业全产业链总产值将突破千万元,集体经济总规模突破百万元,稳定带动就近就业600人。
从“单打独斗”到“三合共创”,石栏镇“米水绣和谐片区”通过“三变”改革,变出了资源整合的新路径,变出了资金使用的新效益,变出了农民增收的新渠道。这一充满泥土芬芳的“石栏样板”,正为乡村振兴片区共建共富提供着可复制、可推广的生动实践。