乐安县厚发社区就业之家。

江西省抚州市乐安县山砀镇厚发社区，是该县唯一以易地扶贫搬迁居民为主的社区，承载着来自全县16个乡镇143个行政村778户3182名居民的安居乐业梦。为实现“稳得住、有就业、能致富、可融入”工作目标，该县把充分就业保增收作为关键抓手，坚持党建引领，依托“5+2就业之家”“零工驿站”等服务平台，创新推行“三色监测”就业动态管理机制，构建起精准化、全链条、全覆盖的就业帮扶服务体系，有力助推了搬迁对象稳定增收，社区搬迁对象人均就业工资性收入已由2019年的0.8万元上升至2025年的1.76万元，年均增幅14％，占年度综合收入的76%。厚发社区于2023年获评抚州市首批“充分就业社区”，2025年列为江西省“党建美”基层就业之家典型案例。

党建领航，搭建就业服务平台

针对新安置区无山无田的现状，该县把稳岗就业保增收作为写好易地搬迁“后半篇文章”的关键举措，社区创建了“5+2”就业之家和零工驿站，配备专职管理人员3人，志愿者8人，联动就业部门、园区企业、周边产业基地等多方资源，全天候发布务工信息、开通了就业咨询热线，推荐搬迁对象到园区企业或产业基地务工、打零工或出县务工，形成了“党建引领、多方协同、全程服务”的就业帮扶工作格局。通过“外出务工输送一批、公益性岗位兜底一批、帮扶车间安排一批、项目建设吸纳一批、灵活就业消化一批”等渠道，有劳动力有意愿的搬迁对象均实现了稳定就业。目前，社区内1725名劳动力中，已实现稳定就业1657人，其中县内务工755人，县外务工902人，就业务工率达96%。

三色监测，夯实就业帮扶根基

为强化搬迁对象就业服务精准性，该县创新推出“三色监测”的动态管理机制，对社区居民家庭情况和就业状况进行分类管理、因户施策、跟踪问效。

‌红色标签（重点帮扶类）。针对未就业人员、遭遇重大变故或家有高龄老人、残疾人、婴幼儿等家庭，实行每日走访。社区干部与网格员登门上户提供“一对一”就业指导、推荐公益性岗位或灵活打零工、落实兜底式保障就业，做到问题早发现、需求早解决。

‌黄色标签（跟踪回访类）。针对就业不稳定人员、患有慢性疾病、残疾或收入在监测线附近的潜在风险户，实行每周跟踪回访。重点解决就医、就学及短期失业问题，提供就业援助，落实岗位推送，促其尽快实现稳定就业。

‌绿色标签（常态服务类）。针对稳定就业人员，实行每月更新信息。持续提供政策咨询、技能培训及金融支持等服务，切实巩固拓展就业帮扶成果，不断提升生活质量。

精准施策，实现就业多元需求

采取“敲门行动+线上登记”方式，摸清社区所有劳动力的技能特长、求职意愿、培训需求等底数，共享全县企业用工和劳务市场的就业岗位信息，构建“求职－岗位”数据库，实现供求双向精准匹配，有效破解因信息不对称导致“求职难”“用工难”问题。针对不同群体需求差异，分类定制就业帮扶方案。

‌青壮劳力对接园区企业岗位。协调工业园区企业，帮助青壮劳力实现“家门口到厂门口”的无缝衔接。该县出台了“易地搬迁对象就业扶持专项补助”新政策，凡在安置社区旁的厚发工业园区务工对象，每人每月另奖补200元，已发放专项奖28.66万元、733人次。

半弱劳力实现帮扶车间务工。为解决部分年龄大或身体有障碍，但有务工意愿的半弱劳力就业难题，在落实公益性岗位兜底的同时，该县出台了有利于弱劳力的就业帮扶车间优惠政策，每吸纳1名搬迁群众务工，奖补帮扶车间1000元，并提供金融信贷贴息和税收减免等政策支持，激发了企业优先吸纳半弱劳力务工的积极性。社区引进能人在小区内创建了两家帮扶车间，主要生产工艺饰品和灯具照明，产品销往义乌小商品市场，吸纳居民在车间内长期务工90人，另有100余人领料在家中灵活务工，人均年收入上万元。实现“楼上居家、楼下务工”，照看孩子与务工增收两不误，确保就业帮扶“不漏一人”。

提供创业劳力优惠政策支持。引导条件好素质高的搬迁对象返乡创业，以创业带动就业，提供小额信贷、创业补贴、技能培训等配套政策服务。截至目前，社区已帮助26户创业能人申请创业贷款，8户申领创业补贴。2025年底，社区组织了5名创业致富之星上台分享增收故事，传授致富真经，充分激发了搬迁户内生动力。

综合服务，化解就业后顾之忧

采取有效服务措施，切实解决搬迁对象因出门务工而产生的急难愁盼具体事。

配套设施，情系养老托幼。社区创建了学校、幼儿园、医院、夕阳红之家等服务设施，为老人提供棋牌文体、理发义诊、康复健身等服务。“4点半”课堂为幼儿提供照护与教育辅导，解决务工居民子女放学无人看管问题。

乐安县厚发社区居民到就业之家咨询就业信息。

技能培训，提升就业能力。根据市场需求和居民就业意愿量体裁衣，社区常组织开展家电维修、家政护理、电商直播、烹调焊接等订单型、输出型技能培训，促进务工就业由体力型向技能型转变，提升劳务输出质量。近年来，400余人次受训，均实现稳定就业。

送岗拓岗，畅通就业渠道。通过线上“搭平台”，线下“优服务”，扎实开展“春风行动”“一对一”送岗拓岗等服务活动，挖掘畅通就业渠道，实现高质量充分就业。抚州市“比亚迪”公司，吸纳该县搬迁对象务工达200人。

“下一步，我们将持续巩固拓展易地搬迁脱贫攻坚成果，在深化社区治理、优服务、稳就业、保增收上下功夫，让搬迁群众‘安居’与‘乐业’同频共振，不断迈向更美好的生活。”乐安县农业农村局局长袁静表示。（作者：丁慧芳 江西省乐安县山砀镇人民政府  曾晓平  江西省乐安县农业农村局）