一条史河穿境而过，东望安徽叶集，西接河南固始。四十年前，一篇《一桥之隔两个天地》道尽省界两端的落差。而今，固始县主动携手叶集区共建“一河两岸一座城”，打破行政藩篱，推动要素流动，昔日的省际“断点”正蝶变为豫皖融合的前沿。作为中部地区首个省际县级合作区的核心一方，固始县的探索启示我们：县域高质量发展不能画地为牢，主动融入区域协调大局，以开放促改革促发展，方能把地理边缘变成开放门户。

破除“边界思维”，方见“全局天地”。省际毗邻地区往往受行政区划掣肘，易陷入“各扫门前雪”的困局。固始县不等不靠，主动与叶集区签订战略合作协议，推动两省发改委联合印发《叶集—固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区发展规划》，对等成立合作区党工委，组建固叶协作建设发展有限责任公司，建立党政联席会商机制，做到规划“一张图”、项目“一本账”、推进“一盘棋”。事实证明，打破思维里的“界碑”比拆除有形的界碑更重要—敢于走出“一亩三分地”，才能把区位优势转化为后发优势。

用好“互补之道”，激活“共舞引擎”。固始是河南第一人口大县，人力与资源优势突出；叶集是“中国板材之乡”，产业基础雄厚，彼此不做同质竞争的“对手”，而当错位发展的“搭档”。固始县将5G智能电子应用材料产业园作为合作示范园启动区，与叶集家居、化工、纺织园区双向配套，探索“叶集接单—固始加工—共同出海”的产业链协作模式。联合谋划果岭生态廊道和史河旅游风景道，串联西九华山、雩娄风景区等节点，让根亲文化与生态康养“琴瑟和鸣”。实践证明，立足各自禀赋，延链补链强链，“1+1>2”的区域乘数效应才能真正释放。

锚定“民生坐标”，融合才有“温度厚度”。区域一体化的成色，最终要看群众的获得感。固始县在合作区设置“跨省通办”专窗，204项高频政务服务异地可办；推动医保同城化举措；两千余名固始籍学生在叶集无障碍入学、无差别享受补助；省级公交开到家门口；橡胶坝蓄水成景；滨河绿道串起两岸烟火……百姓的一张张笑脸，是对“一河两岸一座城”最生动的注解。

习近平总书记强调：“自觉打破自家一亩三分地的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做。”固始县以“一河两岸一座城”建设为抓手，在破除壁垒中找动力，在区域协同中求突破，为省际毗邻地区融入全国统一大市场提供了可复制的“固始方案”。展望未来，沿着这幅蓝图干下去，史河两岸必将成为生态共保、产业共育、服务共享、民心相通的共同富裕的新走廊，而固始——这座豫南门户之城，也将在开放融合中绽放出更加夺目的光彩。

总监审：姚卜成
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