近年来，安徽省歙县农业农村局深入贯彻落实习近平总书记关于“藏粮于地、藏粮于技”的重要指示精神，坚持将巡视巡察整改成果转化为治理效能，确立“群众需求、严格管理、长效管护、创新引领”思维导向，创新构建“以图管田”全流程监管体系，推动高标准农田建设从“量的积累”向“质的跃升”转变，全方位夯实粮食安全根基。

坚持群众导向，以“图”为基，做实前期精准谋划。县农业农村局将“以巡促改”理念贯穿项目选址源头，变“被动接单”为“主动问需”。一方面，主动征询乡镇发展意愿，通过村民代表大会、现场踏勘等方式，广泛吸纳乡镇、村组干部、农户及新型经营主体建议，精准对接群众生产需求；另一方面，依托“四方踏勘小组”，创新开展“地类、现状、设施”三项核查，利用国土空间规划“一张图”与卫星影像，坚决避让“非粮化”地块与生态红线。通过“线上图斑比对+线下实地踏勘”双验证，确保拟建图斑权属清、地类实、需求准，实现“成熟一片、入库一片、建设一片”。

坚持管理导向，以“图”为纲，严控全周期建设质量。不断完善项目管理中存在的薄弱环节，建立“以图管田”全流程联动机制，将“图斑合规性”作为不可逾越的硬杠杠。在设计审查阶段，联合资规、水利、环保等部门开展“多图叠加”联合会审，2025年对拟建的1万亩项目（总投资3000万元）进行拉网式校核，累计优化调整不合规图斑8处，核减面积900余亩，有效规避了建设风险。在施工建设阶段，严格执行项目法人制、招投标管理制、项目合同制、工程监理制等制度，建立“周检查、月调度”机制，对关键工序实行举牌验收，确保工程规范推进，在竣工验收阶段，建立“县级初验，市级验收，省级抽查” 三级验收制度，组织工程、技术、财务等领域专家开展，确保项目“建一块、成一块、入图一块”。

坚持管护导向，以“图”为据，压实长效运营责任。为防止“重建设、轻管护”，结合专项巡察，修订完善《关于加强我县已建高标准农田建后管护和使用管理的通知》，将图斑管护责任纳入基层治理体系。项目验收合格后，及时办理资产移交，与项目乡镇、行政村签订管护合同，明确“谁受益、谁管护”责任。同时，移交高标准农田已建图斑数据，明确管护范围，压实乡镇干部定期巡查责任，重点监测高标图斑的种植利用情况，确保建成后的良田持续用于粮食生产，让高标准农田长久发挥效益。

坚持创新导向，以“技”赋能，打造生态绿色农田。在严控“硬指标”的同时，注重植入“软科技”。结合皖南山区特色，推动高标准农田建设与生态治理深度融合。对高标准农田已建和在建项目区大力推广“绿色种养循环”模式，通过增施有机肥、实施测土配方施肥等措施，持续提升耕地地力。坚持将农田基础设施建设与人居环境整治统筹推进，努力实现“田成方、路相通、渠相连、村更美”的徽州田园新风貌。

下一步，歙县农业农村局将以持续深化“以巡促改”为契机，不断健全“建管用”一体化长效机制，以更严的标准、更实的举措，推动高标准农田建设与乡村振兴深度融合，奋力打造具有徽风皖韵特色的粮食安全“压舱石”。（作者单位：安徽省歙县农业农村局）

总监审：姚卜成
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