冬闲人不闲，沃野涌热潮。时下，江西省抚州市乐安县广袤田野间，呈现一片新绿，焕发勃勃生机，蔬菜大棚、油菜基地随处可见人影匆匆的忙碌景象。“巩固拓展脱贫攻坚成果五年过渡期间，我们村发生了很大变化，以芦笋为代表的特色产业迅猛发展，村内人居环境有了质的提升，产业兴旺、村美民富极大地增强了村民的幸福感。”乐安县峡圳村党支部书记丁福生自豪说道，2025年该村因实施产村与景村融合发展成效显著，获评“省级美丽村庄”。

2021年以来，乐安县做实做细巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，守底线、抓发展、促振兴，共安排各级“衔接资金”10.7亿元，实施了公共服务设施、产业发展等项目3213个，学习运用“千万工程”经验，结合本县实际，开展“四融一共”（景村融合、产村融合、“三治融合”、城乡融合、共同富裕）和美乡村先行区建设，扎实有效地做好了巩固衔接文章，使得巩固脱贫攻坚成果成色足、乡村全面振兴底色亮。2023年以来，该县先后获评“国家农产品质量安全县”“全国休闲农业重点县”“全国绿色食品原料（竹笋）标准化生产基地县”“全国村庄清洁行动成效明显地区”“全省‘四融一共’和美乡村先行县”，县农业农村局于2023年获评“全国农业农村系统先进集体”。

守牢防贫底线  强化监测帮扶

始终保持思想不松、力度不减、措施不弱，坚决守牢不发生规模性返贫底线。

动态监测实行常态化。持续落实农户自主申报、部门筛查预警、干部入户摸排等“三线”并行监测响应机制，紧盯脱贫户和低收入边缘户中的因病、因意外而导致生活生产困难等重点人群，确保早发现、早干预、应纳尽纳、遇困即扶。截至目前，全县已纳入“三类人群”监测对象1006 户3757人、其中2025年度新增214户879人，稳定消除风险703户2648人。

政策落实做到全覆盖。切实抓好教育、健康、住房、饮水、社会兜底保障等政策落实，强化沟通协作和信息共享比对，确保“三保障”和饮水安全保障水平持续巩固提升。五年来，已对75583人次建档立卡脱贫户就读学生，发放教育补助4042.1万元；对17569人次符合“雨露计划”政策资助条件脱贫户学生，发放补贴2877万元 ；安排资金131.5万元，对住房问题户90户实施危房改造；安排资金2427万元，修建饮水工程149处。成功申报专债项目4.25亿元，正在推进城乡供水一体化建设，已引入第三方对农饮工程专业管护，建立“码上供水”快速响应机制，切实让群众喝上“放心水”。

搬迁后强化归属感。“就业驿站”促增收。各搬迁安置社区创建了“5+2”就业驿站和“零工市场”，全天候发布务工信息、开通咨询热线，有效解决了“求职难”与“用工难”。2025年，社区已输送搬迁户务工1898人，搬迁对象就业率达95.4%。“居民之家”解民忧。聚焦“一老一小”重点群体，成立居民之家，及时帮助居民解决具体事。县援手义工协会常组织志愿者进入社区开展“尊老有我”活动，为老年人义务诊疗。“4点半”课堂，提供幼儿照护与教育辅导，解决入园务工搬迁户子女放学无人看管问题。“乐事乐办”强治理。推广“乐事乐办”微信小程序，为居民困难诉求线上点单、即时报送提供平台。2024年以来，共收集事关居民利益诉求218条，化解成功率达99%，实现了从被动等待反映问题向主动发现解决问题的转变，搬迁对象好评率和幸福感得到大幅提升。

聚焦稳定增收  推进“两业”帮扶

构建产业体系，筑实就业平台，增强脱贫对象内生发展动力是实现有效衔接的必然要求。

壮大产业基地。集成政策与资源优势，重点发展以竹笋为核心，以双孢菇、芦笋、油茶为支撑等“1+3”特色农业产业。 全县已发展双孢菇等食用菌产业4850亩、设施蔬菜2万亩、申报认定粤港澳大湾区“菜篮子”基地13个、芦笋5000亩、毛竹林41万亩、油茶林20万亩等，带动脱贫户增收达10158户次。出台了产业帮扶奖补政策，有效激发了脱贫户参与发展产业积极性。五年过渡期，8940户次帮扶对象申请小额信贷4.32亿元，用于生产经营助增收。

创新帮带模式。强化联农带农机制，对无生产经营经验的，实行“合作社+基地+农户”基地（车间）务工带动，有生产经营经验的，则实行劳务承包带动，形成“企业专业运营、产业规模发展、农户稳定增收”的良好态势。已创建带动功能强效果好的龙头企业19个、合作组织308个、家庭农场13个，培育创业致富带头人295人，四类经营主体带动脱贫户增收7632户次。乐安竹笋产业帮扶入选全省产业帮扶联农带农典型案例。

推进稳岗就业。深入开展防返贫就业攻坚行动，加大就业培训，拓宽就业渠道，不断提升就业帮扶效能，58824人次获得就业务工（交通）奖补3020.7万元。已建有帮扶车间27家，吸纳就业人口3010人，其中脱贫人口415人。已开发适合脱贫户公益性岗位1630个，确保弱劳力能就近就地就业。制定了就业保增收的工作机制，对脱贫户中的普通（技能）劳动力作为外出务工、企业务工的优先对象推荐，对返乡回流人员作为重点对象帮扶。脱贫户劳动力稳定就业率达78.3%，有劳动力和意愿对象均实现了稳岗就业。

坚持多方联动  提升治理水平

坚持多方联动，着力构建政治引领、法治保障、德治教化、自治强基的“四治融合”治理体系，推动乡村振兴决策部署落地见效。

建强基层战斗堡垒。始终坚持“给钱给物，不如给个好支部”理念，在全县范围内开展村党组织书记乡村振兴“擂台大比武”活动，整顿4个软弱涣散村党组织，有效提升了村党组织书记能力水平。五年过渡期间，2人获评省级乡村振兴担当作为好支书，8人获评市级乡村振兴担当作为好支书，40个村级基层党组织获评市级“红旗（模范）党支部”。

有序推进乡村建设。以治垃圾、治污水、治厕所、治空心房、治陈陋习“五治”为抓手，持续实施农村人居环境整治提升五年行动。“十四五”期间累计清理农村生活垃圾17.2万吨，建成农村生活污水治理设施54座，农村卫生厕所普及率达81.8%。已打造美丽宜居乡镇14个、美丽宜居村庄56个、美丽宜居庭院1.1万个，创建国家级美丽休闲村1个，创建休闲农业和乡村旅游精品线路5条，其中“乐山乐水”体验游入选中国美丽乡村休闲旅游行精品线路。2025年11月，农业农村部授予该县为“全国村庄清洁行动成效明显地区”。

提升乡村治理水平。以“乡村善治”为目标，探索自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理新路径，全面推广运用“积分制”“爱心超市”“红黑榜”等好做法，多元化拓展村民参与乡村治理的渠道。该县梅溪村、努坪村获评“首届江西新时代乡村振兴优秀案例村”。完善提升农村公共法律服务，选优配强“法律明白人”，深入推进法治乡村建设，实现农村（社区）“无诉村”逐年增长，首次获评全国信访工作先进县，湖坪乡东山村获评“全国民主法治示范村”。开展文明村组创建和星级文明户评选活动，县级及以上文明乡镇占比93.7%，县级及以上文明村占比75.7%，已评选星级文明户15260户，文明乡风、良好家风、淳朴民风劲吹乐安大地。（作者单位：江西省乐安县农业农村局 ）

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