近日，第三届全国劳务协作暨劳务品牌发展大会在广西南宁隆重召开，由河池市凤山县与深圳市龙华区携手打造的县域劳务品牌“龙凤就业+”作为地方实践典型案例精彩亮相，其“精准化服务、全周期赋能、人性化保障、常态化协作”的创新模式获人社部、自治区人社厅认可，成为全国劳务协作与品牌建设的亮眼标杆。

会议现场

一、从“就业困境”到“全国典范”：粤桂协作书写脱贫增收新篇章

作为滇桂黔石漠化片区国家乡村振兴重点帮扶县，凤山县曾长期面临“出不去、干不了、稳不住、过不好”的就业难题。自龙华区对口帮扶以来，两地以县域公共就业服务能力提升项目为契机，联合创建“龙凤就业+”平台，通过四年实践探索，逐步构建起劳务协作“金标准”。截至目前，平台累计链接企业3000余家，提供岗位超11万个，带动9000余人稳定就业，其中脱贫劳动力占比超35%，人均月收入较帮扶前提升2倍，相关做法已获评“2023年度深圳社会力量助力乡村振兴典型案例”。

凤山县龙凤就业+实景

就业+工作人员为群众介绍优质岗位

二、四大创新举措筑牢就业基石，数据见证“龙凤模式”实效

（一）搭建精准化服务平台，破解“出不去”的难题。通过“政府+企业+社工”三方协作，扎实推进“三化”建设，有效解决群众就业难的问题。一是阵地服务规范化。设立“1+4”劳务协作工作站（凤山本地+南宁、广州、深圳、海南驻外站点），本地站点负责劳动力摸排、就业意愿收集，驻外站点协调企业资源、落实岗位匹配。工作站配备专职人员8名、社工12名，与两地人社部门、乡镇（街道）、村（社区）建立常态化联络机制，形成“需求收集—岗位匹配—集中输送—稳岗服务”全流程闭环。2025年通过“点对点”专车输送3604人，其中脱贫人口1113人，输送效率较传统模式提升40%，岗位匹配准确率达87%，确保劳动力“出得去、走得顺、接得稳”。二是就业信息数字化。依托广西“数智人社”一库一平台，开发劳动力动态管理系统，跟踪采集全县15.4万条劳动力动态数据信息，并与企业用工需求数据库实时同步、智能比对。根据务工人员年龄、技能、薪资期望等精准推送岗位。同时开通“云端招聘”通道，打破时空限制，组织线上专场招聘。2025年已举办云端专场招聘会10场，吸引5200余名劳动者参与，实现就业413人，其中40%对接的是龙华区企业岗位，让“数据多跑路，群众少跑腿”。三是市场运作社会化。积极探索城乡劳动力输出新模式，实行市场化运作，由具备资质的第三方人力资源公司专业化管理运营，通过与深圳龙华区重点企业签订“劳务合作协议”，重点链接深圳企业实施“一企一招聘”。2025年新增合作企业788家，提供就业岗位4.5万个；月薪5000元以上岗位占比62%，较传统普工薪资提升30%，激发劳动力主动外出就业动力。

图为劳务信息管理平台

驻深圳市龙华区劳务协作服务工作站揭牌

（二）打造全周期赋能链条，解决“干不了”的困境。以“三精准”为抓手，推动劳动力从“粗放式输送”向“精细化匹配”转型升级，实现劳动力资源与产业需求的高效对接。一是精准开展技能培训。聚焦脱贫家庭劳动力、应届毕业生、城镇登记失业人员等重点群体，结合粤港澳大湾区产业发展需求及“南粤家政”等劳务品牌建设方向，按“龙华企业需求+凤山劳动力基础”定制培训清单，重点开展家政服务、育婴师、电商直播等“订单式”技能培训。2025年以来参与培训2108人次，其中882名脱贫劳动力获得职业技能等级证书，持证人员就业率达80%，平均月薪高于未培训人员2000元，实现让技能照亮前程。二是精准指导职业规划。重点关注未就业人员和高校毕业生等特殊群体，组建“龙凤就业+”指导师团队，为其提供职业规划指导。2025年共开展职业生涯规划培训9场，培训学员667名，参与职业兴趣测评3311人。筛选龙华区、凤山县就业创业励志人物，组织创业就业达人分享会8场，分享励志事迹，激发群众发展内生动力。培育致富带头人27名，发放创业担保贷款4186万元，带动846人本地就业，形成“外出就业+返乡创业”双向流动的良好局面。三是精准推进产业联动。借力龙华区对口支援优势，深挖凤山特色产业潜力，主动对接龙华区市场资源，促进两地“文化传承+技能培训+就业岗位”深度融合。联手创建凤山县蓝衣壮民族服饰传承人市级技能大师工作室，培训156名学员，助力89名妇女实现“家门口就业”，人均月收入3500元；依托龙华·凤山双创产业园，推动山茶油、八角等农产品与龙华商超、电商合作，培育120余名电商人才，带动农产品线上销售额增长35%，进一步拓宽本地就业渠道。

龙凤就业+开展各类技能培训

（三）织密人性化保障网络，巩固“稳得住”的成果。创新推行“维权保障+关爱服务+政策激励”的全流程全链条服务模式，暖心护航劳务协作，让劳动力就业有底气、生活有温度。一是开通维权服务“绿色通道”。在工作站设立法律援助部，通过电话回访、小程序推送、短信提醒等方式开展政策法规宣传和法律援助咨询等活动，为农民工讨薪、工伤索赔、劳动争议申请法律援助开通“绿色通道”。2025年累计为254人次提供维权咨询，协调解决欠薪、工伤纠纷109件，挽回经济损失468.41万元，解决了外出务工人员后顾之忧。二是开展关爱服务“暖心工程”。建立“社工＋志愿者”服务团队，举办活动120场，为“三留守”人员提供心理咨询、社区融入等服务2500余人次。依托龙华工作站，提供免费食宿、心理疏导等服务，通过组织“暖冬行动”为120余名留守深圳的凤山籍务工人员进行春节走访慰问。组建170人就业指导师队伍，深入全县10个乡镇（街道）开展就业宣传活动，为求职者提供“一对一”跟踪服务。三是实行政策激励“双向驱动”。协同落实“政策激励+资金扶持”，形成“外出就业有补贴、稳定就业有奖励、企业吸纳有优惠”的双向激励机制。落实跨省务工交通补贴、稳岗补助、帮扶车间补贴等政策，每年投入广东财政帮扶资金约200万元，受益脱贫劳动力2000余人。

2025年凤山县“点对点”专班发车仪式

（四）健全常态化协作机制，实现“过得好”的跨越。以“龙凤就业+”品牌为纽带，聚焦长期协同发展，健全协作机制，推动劳动力从“稳定就业”向“高质量就业”跨越。一是深化人才双向交流。建立“双向选派、精准对接”机制，龙华区人力资源局、民政局等部门每年组织业务骨干赴凤山开展实地指导，通过政策宣讲、案例分享、实操培训等方式，将龙华区在就业服务、社区治理等领域的成熟经验移植到凤山实践中，2025年龙华区已到凤山县实地调研指导3批24人次。同时，凤山县选派23名干部赴龙华区挂职锻炼，学习先进管理经验，人才交流覆盖教育、医疗、农业等关键领域，为深化协作奠定坚实基础。二是推动产业深度共建。聚焦产业协同发展，注重联农带农，通过“企业+基地+农户”模式，为凤山群众提供稳定就业岗位和持续增收渠道。累计投入广东帮扶资金3000余万元打造三门海农文旅融合发展产业集群，联动三门海天窗群、万寿谷、社更攀岩等热门景点，直接带动50余人稳定就业，村集体及农户年增收超300万元。同步投入2000万元建设275亩综合性林木种苗基地，带动就业5000人次、村集体增收60万元，形成“产业发展+就业增收”双促格局。三是促进资源精准对接。每年定期召开互访联席会议，通过“政策共商、资源共享、项目共推”达成就业合作共识。龙华区每年组织东部企业赴凤山开展“用工调研+投资对接”活动，2025年7家企业落地投产，实际到位投资额1.46亿元，提供就业岗位285个，形成“考察一批、签约一批、投产一批、就业一批”的良性循环。

龙华区向凤山县捐赠社会资金

三、劳务协作“同心圆”越画越大，“龙凤经验”走向全国

此次“龙凤就业+”平台获全国大会展示，不仅是对粤桂东西部协作成果的肯定，更标志着凤山—龙华劳务品牌建设从“地方实践”迈向“国家示范”。下一步，两地将持续深化“政策共商、资源共享、项目共推”机制，力争2026年带动1.2万人就业，推动劳务协作向“高质量就业+产业链融合”纵深发展，为全国乡村振兴与劳务品牌建设贡献更多“龙凤智慧”。

（图文由凤山县协作办、凤山县人社局提供）

总监审：姚卜成
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