农业农村部等十部门联合发布《促进农产品消费实施方案》，聚焦优化供给、创新流通、激活市场三大方向，为农业和食品指数研究提升产业服务效能、以数据驱动农产品消费升级提供了行动纲领与实践空间。

近日，农业农村部等十部门联合发布《促进农产品消费实施方案》（以下简称《方案》），聚焦优化供给、创新流通、激活市场三大关键方向，系统推出9方面23条硬举措，旨在破解当前农产品消费的核心瓶颈：供给端优质动力不足、市场端信任机制缺失、服务端业态同质化严重。《方案》的顶层设计不仅为扩内需、促消费指明方向，更为农业和食品指数研究通过数据驱动，精准提升产业服务效能，驱动农产品消费提质升级开辟了广阔实践空间。

价格指数：传导品质信号，引导分级定价，带动优产优价

《方案》开宗明义，将“满足品质化消费需求”置于首位，强调品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。其核心在于建立“优质优价”的市场机制。

价格作为市场供求的核心信号，不仅反映即时供需，更深刻影响生产端的投入预期。以持续发布8年的中国花椒价格指数为例，该指数通过采集全国十大产区不同等级花椒的市场数据，穿透产地、规格等复杂信息，有效识别品质差异，为经销商提供质价相符的选择依据，保障优质产品实现优价。

甘肃省陇南市武都区的实践极具说服力。在市场低迷期，武都花椒价格逆势坚挺，高出全国指数16个百分点以上；在复苏周期中，其28%的涨幅远超全国14%的平均水平，领涨势头强劲。指数清晰揭示了武都花椒兼具市场“压舱石”和产业“强心剂”的双重价值，显著提升了产区竞争力和美誉度，极大增强了采购商、从业者信心，更加坚定了椒农追求品质的决心。

如今，武都区已建成万亩花椒基地8个、千亩示范基地108个，总面积稳定在100万亩，人均种植面积近3亩。按当前市场价（60元／斤）估算，椒农人均收入可达2万至3万元，部分种植大户更有望突破15万元。品质生产带动农民增收的愿景，已在武都变为现实。

图为主要产区特级红花椒批发均价走势

数据来源：《武都花椒品牌发展蓝皮书》

电商指数：构建“地理标志”信任纽带，激活产品品牌溢价

契合《方案》中“创新流通方式”：促进产销精准衔接、解决信息不对称、保障消费者权益的要求。今年7月份，中国经济信息社在第八届枸杞产业博览会发布的中国枸杞电商价格指数，提供了一个破解地理标志产品信任与效率难题的创新方案。

长期以来，电商平台上的枸杞产品真伪难辨。《中国枸杞电商价格指数运行报告（2024-2025）》揭示了一个严峻现实：线上标称为“宁夏枸杞”的产品中，高达91%的销量来自未获“宁夏枸杞”地理标志证明商标（以下简称“地理标志”）授权的销售企业。

针对此乱象，中国枸杞电商价格指数深度挖掘电商平台海量真实交易数据，以国家地理标志授权为信任纽带，建立起电商销售主体与地理标志授权企业的精准双向映射：一方面倡导授权企业“亮证”经营（消费者可核验证书真伪），另一方面引导消费者“看证”选购。

这一机制显著降低了消费者识别优质正品的成本，保障了其知情权与选择权，同时赋予优质产品应有的市场溢价。数据显示，获得“宁夏枸杞”地理标志授权并亮证销售的产品，其平均售价比未亮证同规格产品最高可超出50%，且复购率显著提升。市场对地理标志认证产品品质和真实性的高度认可得以量化，将有效激励行业的良性竞争。

图为线上平台宁夏枸杞干果主流规格授权与未获授权价格走势

数据来源：《中国枸杞电商价格指数运行报告（2024-2025）》

产区指数：量化产业发展“隐性价值”，培育文旅消费场景

《方案》前瞻性提出“拓展乡村消费空间”“推动农业与旅游、文化等产业深度融合”。一直以来，传统农业评价体系难以量化三产融合产生的文旅价值、生态效益和社会效益，导致产业融合潜力未被充分认知、资源投入缺乏依据、消费场景创新不足。

为破解上述痛点，中国葡萄酒产区发展指数构建起多维度融合价值评估体系，从基础支撑力、市场竞争力、发展引领力3大维度，系统评估宁夏、山东、新疆等8大核心产区的文化旅游吸引力、对外开放交流水平、生态环境治理成效、扶贫移民就业贡献等非传统经济价值。基于评估结果，指数绘制了产区数字画像，用“一句话”精准提炼出产区不可替代的独特竞争力，为消费者的个性化选择和产区的差异化发展提供了科学指引。

对消费者而言，这种提炼极大地降低了认知门槛和决策成本。它将抽象的产区风土概念转化为“东方美学”“黄金冰谷”“雪域极限”“丝路文明走廊”等具象且富有感染力的标签，构建起清晰的产区心智地图。消费者无需深究专业术语，即可依据自身需求进行精准匹配。

对产区而言，这更是倒逼服务升级、突破同质化竞争的核心引擎。明确的定位将帮助产区围绕其核心价值靶向开发和资源配置。这有效避免千篇一律的品酒观光模式，转而形成独特且难以复制的服务壁垒与体验闭环。更重要的是，基于“稀缺性”“文化独特性”的清晰标签，将直接支撑产品与服务的合理溢价能力。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰