习近平总书记在农村人才工作会议上强调：“要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。”这一重要论述深刻指明，构建“城市人才入乡”与“本土人才兴乡”的双向促进机制，是破解城乡融合发展难题的关键抓手。当前，成都正以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，通过深化要素市场化配置改革，着力破除阻碍城乡人才双向流动的制度壁垒。在此背景下，“数字游民”群体依托数字技术突破物理空间限制，正成为促进城乡人才要素对流的新型载体。

数字游民作为数字经济时代的新型人力资本载体，通过数字技术重组生产要素配置，形成具有跨区域价值创造能力的社会群体。相较于传统“人才下乡”的单向流动模式，该群体呈现三大革新特征：

一是全球性流动半径，相当一部分数字游民是在全球范围内流动的科技工作者、艺术家、新媒体运营、网络编程和创业者等优秀人才，连接了城市乃至全球范围内的资本、技术、市场等资源。

二是链式资源整合能力，其工作网络通常串联起城市技术资本、县域场景资源及全球市场需求，他们带来的资本、技术、市场和运营理念等发展要素，不仅为乡村既有产业提档升级提供了可能，还推动了乡村文化产业、特色产业、县域电商等新产业形态的发展，构建起“城市反哺乡村”新通道。

三是网络化和数字化效应，他们依赖于互联网和各种数字工具进行沟通、协作和任务完成，这种工作方式有助于提高工作效率，降低沟通成本。

作为城乡要素重组的新型实践主体，数字游民群体正在重塑乡村发展动能，推动城乡人才要素融合发展。据国家发改委《2024年新型城镇化重点任务》显示，全国63%的县域已出现数字游民集聚区，其创造的“云端产值”占县域数字经济增加值比重达17.2%。要持续释放这一群体的战略价值，要让这些“背着电脑闯乡村”的年轻人真正扎根，实现从“候鸟”到“归雁”的转变，需重点抓好三个关键环节：

夯实数字基座：构建全要素保障体系

一是加大乡村信息基础设施建设。拥有良好的网络基础设施是影响数字游民选择目的地的最主要因素，通过网络基础设施建设、公共支撑平台建设和传统基础设施数字化升级等来提升乡村数字化水平，扩大网络覆盖范围、提升网络速度。二是优化网络信息安全。想让“数字游民”转变成“数字乡民”，一个最为关键的点就是要解决网络信息的安全问题。乡村可以借助政府的力量提升数字信息基础设施建设，利用新技术对数字游民进行身份验证等措施，解决数字游民信息安全问题，营造让更多“数字游民”留得住的良好生态。

再造场景生态：重塑空间价值转化链

一是要建设美丽乡村的宜居环境。精准对接数字游民的需求，巧妙地将优美的自然风景转化为经济发展的新动力，通过精心布局产业、打造大型经济平台、创造新的就业机会，成功地将生态优势转化为对年轻人的吸引力。二是要建立乡村的优势产业。乡村产业有一定的历史基础，村民的经验才能与数字游民里应外合。三是要建立数字游民与乡村的有效链接机制。政府通过出台针对数字游民的优惠政策，如提供医疗、教育、住房等方面的补贴与支持，增强地方对数字游民的吸引力。同时，建立各种平台和形式，推动数字游民与周边村庄、村民形成有效且稳定的利益联结机制。

培育共生社群：激发内源发展动能

一是发挥数字游民社区的功能性。数字游民社区应当发挥业务聚集、居住管理、福利保障等实际作用，做好社群的有效关怀，提升数字游民在乡村中的归属感。二是发挥数字游民对乡村本地人才的带动作用。充分利用数字游民的技术和理念优势，通过举办的各类培训、公益课堂、创业大赛、创业分享会、市场推介会、文化推广会等活动，在乡村形成创新创业良好氛围，为乡村培养本地的人才，从而将外来的技术优势、人才优势转化为在地化的内生发展动能。（作者单位：四川省成都市温江区委党校）

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