仲夏时分，走进江西省抚州市乐安县召尾村，但见小河流水清澈、满园花果飘香，干净俨然、绿树掩映的农舍门前均张贴着带有“万村码上通”5G+长效管护二维码的“门前三包”制度牌。“‘万村码上通’能较好地解决村庄环境卫生长效管护问题，村内若出现‘脏、乱、差’等环境问题，村民们用手机一拍，即可向平台反馈，立即有专门人员赶来整治，从而实现了‘一时美’变‘长久美’、‘区域美’变‘全域美’。”说起村容村貌环境管护，该县牛田镇召尾村支部书记黄国生津津乐道。

近年来，乐安县全面致力于“四融一共”（景村融合、产村融合、“三治融合”、城乡融合、共同富裕）和美乡村建设，以一张张“小贴纸”的便捷方式开创乡村治理新模式，提升了治理水平，为和美乡村建设注入新活力，增强了村民获得感。

“小贴纸”激发群众“大参与”

为破解村民在环境整治上村民参与度不高的问题，2021年5月，该县在全省率先推广运用“万村码上通”5G+长效管护平台，结合本县实际，统筹布局，搭建了“乐安县农村人居环境治理5G+长效管护平台”，形成“一网统管”格局，推行村庄环境长效管护智能化、数字化管理全覆盖。

乐安县南村乡西坑村村民正在用手机扫“万村码上通”。 

该县农业农村局专门定制了5000余块粘有5G+长效管护平台二维码的“美丽庭院”评比牌，彩印了6000余张“万村码上通”5G长效管护平台宣传单，张贴至全县1369个自然村进行广泛宣传。在有人居住的农舍墙上张贴了“门前三包”制度牌、改厕户示范牌、5G+长效管护二维码小贴纸6万余份。“讲环境卫生、爱干净整齐”文明之风拂面吹来，营造了家家维护门户卫生、人人监督村庄清洁的良好氛围。

“村里的水管破了，导致村内路面泥泞不堪又浪费水资源，我用手机扫墙上的‘万村码上通’5G+长效管护平台二维码，将该问题上传至平台，没想到第二天就有专业人员前来维修。我们一般的老百姓反映问题好方便且好管用。”谈起乡村治理带来的新变化，湖溪乡甘泉村村民周冬金满脸喜色。

“小贴纸”变为群众“明白账”

“以前想了解村里的情况，要到村里来问村干部，现在村民足不出户，通过手机扫码，就可以知道村里村务财务等情况，有疑虑还可以通过手机咨询，这个平台公开透明，还村民一本明白账。”乐安县增田镇驻西边村副镇长黄咏梅介绍，我们西边村属江西省第一个推行“阳光村务码上知”二维码的村庄，彻底打破了村务公开的时间、空间限制，让村级集体“三资”成为公开账、明白账。

 江西省首张“阳光村务码上知”二维码贴纸。

为解决传统村务公开栏距离远、纸质表看不懂、信息查询不通畅等问题，2024年9月，乐安县全省首创在增田镇西边村试点生成“阳光村务码上知”二维码，在村部楼、村民聚集活动地等场所张贴二维码小贴纸或在微信群推广，村民扫码即可查询村里财务收支、资产、资源等信息，如对村务公开内容有疑问，或不合理之处，也可通过平台反馈意见和建议，农民群众的知情权、参与权和监督权得到有效保障，社会反响良好。

该县及时总结经验完善“阳光村务码上知”二维码功能和内容，现已在全县176个行政村全面推广。完善后的“阳光村务码上知”平台共包括“财务公开”“资产公开”“资源公开”等7个小板块。“阳光村务码上知”二维码推广运用，有效打通农村集体“三资”监管“最后一公里”，给群众心里亮堂，助干部心里坦荡、干群关系融洽。 

“小贴纸”化解群众“烦心事”

“社区部分楼栋在建设时因地势底等原因，生活污水没有进行集中纳管收集处理，导致污水直排，气味难闻。社区居民通过‘乐事乐办’小贴纸扫码反馈该问题。事后，山砀镇政府与县生态环境局等部门共同商议解决办法。如今，一座投资120余万元、日处理量150吨的生活污水处理设施已投入运行了，既解决了污水直排，又方便了社区居民微田园种菜。”乐安县厚发易地搬迁安置社区支部书记黄国辉说道。

为解决基层治理难题，提升管理和服务效率，乐安县出台了“社区吹哨、部门报到”治理新机制，推广“党建引领+基层治理+社区服务+民众互动”的“乐事乐办”线上平台，为村（居）民的困难诉求线上点单提供绿色通道，形成“村（居）民点单—网格报单—社区派单—县直责任部门接单—县领导小组督办—居民评单”闭环工作流程，实现信息在网格内汇聚、问题在网格内解决，使“独角戏”的社区治理变为县、镇、社区三级共奏的“大合唱”。

据悉，“乐事乐办”于2024年底正式上线，覆盖全县所有乡村及社区。村（居）民可通过手机微信扫“乐事乐办”二维码进入小程序，直接参与问题反馈，如环境整治、安全隐患、便民服务等。目前，“乐事乐办”已收到群众诉求1000余条，每条均已圆满办结完成，好评率达99%。（作者单位：江西省乐安县农业农村局 ）

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