城口县巴山镇位于城口县西北部，辖区内钡矿资源丰富，储量、品质都位居亚洲前列。镇域面积约127.2平方公里，有10个村1个社区58个村民小组，户籍人口约1.3万人。巴山湖水库建成蓄水后，淹没了大量临河的好田好地，加上多年多批次的实施退耕还林，田地不足的短板更加突出，难以规模化发展现代农业产业。面对“如何促进群众持续增收？如何实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？”这些基层政府所要面对的普遍性难题。

依托绿水青山，打造金山银山

巴山镇地处任河下游，水量充沛，以渔业资源丰富远近闻名。2009年建成的巴山水库，库容约3亿立方米，水域面积达9000余亩，并于2013年成功申报巴山湖为国家湿地公园，公园总面积1116.3公倾，湿地总面积587.8公倾，公园内山体相拥、峡谷幽深秀美、湖面浩瀚清澈、植被保存完好，有红豆杉、银杏、鸳鸯、野鸭等珍稀野生动植物，在我国秦巴山区具有典型性和代表性。既然发展山地农业条件受限，巴山镇就把目光转向了巴山湖沿岸更加丰富的自然资源，走农文旅融合发展道路。

巴山镇依托资源禀赋，搭建合作平台，创新合作机制。围绕水库资源谋划发展思路，依托丰富的林地资源，采取“市场主体+合作社+农户”模式，因地制宜分散种植了连翘、黄柏、淫羊藿、天麻等特色中药材。依托生态有机鱼的品牌，写好“鱼”文章，沿湖的“渔家乐”不断兴起，依托广阔的库区水面，发展起了休闲垂钓、旅游观光、生态鱼养殖等产业，形成了“山上中药材、环线农文旅、水下生态鱼”的生态产业格局。打好“亚洲第一钡矿床”的资源牌，持续拓展“钡”服务，发挥“钡谷”引擎作用，探索由村集体建设矿山产业路，再以产业路作为集体资产入股分红的模式。该模式一方面解决了企业自已建路一次性投入大的难题，消除了原来索道运输的安全风险，另一方面为村集体经济组织拓展了一条可持续稳定增收的渠道，得到了企业的积极响应。

2024年集体经济组织实现收入350万元，净利润275万余元，为14470位股民分红达118万余元，提取公益公积金59.88万元，有力地促进了村民和村集体的收入增长，走出了一条符合巴山镇镇情的共同富裕之路。

资源变资产，农民变股民

巴山水库于2009年建成蓄水后，将巴山水库的资源利用权交给城口县巴山养鱼专业合作社开发利用，但其利益链接只与原水库移民相关，群众的受益面与参与度均不高，经多方努力，将巴山湖水库资源使用权交由村集体经济组织使用。巴山镇组织库区7个村的集体经济组织牵头，代表库区所有符合条件的群众为发起人，成立了“重庆市城口县巴山湖生态农业农民专业合作社”。群众以巴山湖水库水资源利用权入股到合作社做为资产，库区7800余名群众全部成为合作社的股民。设立合作社理事会，从库区7个村集体经济组织选举产生，工作待遇与经营业绩直接挂钩，并对合作社的运行和盈亏全权负责；设立监事会，从库区7个村的民生监督员中选举产生，全过程监督合作社的日常运行，构建权责清晰、市场运作、监督有效、利益共享的经营模式，让更多的群众分享到资源利用带来的红利。

做大做强“蛋糕”，切好分好“蛋糕”

巴山镇依托得天独厚的绿色生态资源和红色文化底蕴，成功打造了集旅游观光、避暑休闲、生态康养于一体的特色发展模式。一方面重点打造巴山湖生态有机鱼品牌。巴山湖作为长江上游南水北调的重要水源地，严格生态养殖标准，定期开展水质监测，湖里的生态鱼均是野外觅食生长，不投喂人工饲料，鱼苗到成鱼生长周期长达4年，品质优良、肉质鲜美，巴山湖生态鱼以其天然野生的优良品质声名远播，成为美食爱好者争相品尝的生态珍品，生态鱼每年销售约20万斤，实现收益近200万元。另一方面，巴山镇主动作为、牵线搭桥，巴山镇元坝村、立新村、民生村和3家企业达成矿山产业路入股分红协议，配套建设产业路14公里，实现分红15万元。借助绿色生态与红色文化的双重魅力，创造效益达500万元，促进了当地群众增收，实现了生态保护与产业发展的良性循环。

巴山镇的资源是人民群众共有的，所产生的收益也应该归群众共同所有。在广泛征求群众意见后，合作社产生的效益在除去各类生产经营成本后，首先提取净利润的5%用于巴山镇困难群众（监测户、低保户、五保户）分红，再提取净利润的10%至30%做为公益金，用于全镇的公益事业。剩余利润全部分红由群众共同享有。

近年来，巴山镇组建10个村级股份经济合作联合社，1个镇级农民专业合作社，1个镇级供销基层社，依靠资源禀赋，创新工作思路，积极拓宽以矿山产业路入股、国家储备林管理、承建工程、承包劳务、资产出租、资金资产入股、基地共建、种植养殖产业发展等增收渠道，累计为群众分红和用于公益事业达300余万元，探索出了一条践行“三变”改革，促进乡村振兴，引领群众共同富裕齐奔小康的幸福之路。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰